[Solar-general] ON TOPIC documento inti, excepcional

Lun Feb 2 13:44:38 CET 2009

El 31 de enero de 2009 19:36, Mario Tomasini <cesiythecat en yahoo.com.ar>escribió:

> Hola: Y YO QUE DIJE EL AÑO PASADO!!!!
> ta bien, debo haber hablado muy bajito...
>

lo dijiste vos, y yo, y Diego ahora

muchos decimos "hay que ver al INTI" . pero falta ir a verlos...

en realidad yo estoy en contacto con gente de allá que ahora están de
vacaciones, ya les pedí que nos sugieran la mejor forma de llegar, si
aguantamos durante febrero espero novedades, pero tambien es necesario que
alguien se comprometa con ir a verlos, yo puedo ir un dia pero solar tenemos
que hacerlo con mas gente...

>
> Saludos. Mario
>
> 2009/1/31 Diego Saravia <dsa en unsa.edu.ar>
>
>
>>
>> El 30 de enero de 2009 14:33, bubi <bubi en opensa.com.ar> escribió:
>>
>>> http://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=2332538
>>> Sigamos compartiendo, este me parece genial
>>> bubi
>>
>>
>>
>> esta bueno, ahora el documento anterior, es mas que interesante para solar
>> porque esta emitido por la presidencia del INTI, y marca el primer documento
>> a ese nivel del gobierno que parece alineado con nuestra idea e incluso la
>> proyecta mas alla al hablar de solidaridad tecnologica, seguramente seria
>> bueno contactar con la gente del inti
>>
>>
>>
>>>
>>>
>>> ----- Original Message -----
>>> From: "Diego Saravia" <dsa en unsa.edu.ar>
>>> To: "La lista de todos y todas en solar"
>>> <solar-general en lists.ourproject.org>
>>> Sent: Thursday, January 29, 2009 7:38 PM
>>> Subject: [Solar-general] ON TOPIC documento inti, excepcional
>>>
>>>
>>> me extraña que nadie comento este excepcional documento del inti con
>>> todas las implicancias que tiene para la mision de solar, va de nuevo
>>>
>>>
>>> http://www.inti.gov.ar/pdf/LaSolidaridadTecnologica.pdf
>>>
>>> LA SOLIDARIDAD TECNOLÓGICA, ETAPA SUPERIOR DE LA
>>> JUSTICIA SOCIAL
>>>
>>> LA IDEA BÁSICA
>>>
>>>
>>> La justicia social es la bandera que aparece al frente de las
>>> reivindicaciones de
>>> toda propuesta política sensible a los intereses de las grandes masas
>>> populares, aquí o en cualquier país del mundo.
>>> Sin embargo, no resulta simple ni homogéneo precisar qué es la justicia
>>> social.
>>> ¿Es que todos los habitantes tengan trabajo remunerado o acceso al
>>> trabajo
>>> remunerado?
>>> ¿Es que la distribución del ingreso entre deciles de la población sea
>>> menos
>>> sesgada? ¿Cuánto? En lugar de 30 a 1 entre extremos, ¿debería ser 10 a 1?
>>> ¿O
>>> 5 a 1? ¿Qué número nos dejaría conformes?
>>> ¿Es que todos tengan las necesidades básicas satisfechas, así sea por
>>> distribución pública de bienes elementales?
>>> Una respuesta positiva a estas preguntas o a cualquiera de sus variantes
>>> hubiera sido relativamente válida hace medio siglo en casi toda
>>> Latinoamérica,
>>> cuando el justicialismo, por ejemplo, sostenía en Argentina que "gobernar
>>> es
>>> crear trabajo".
>>> Una sociedad con pleno empleo, distribuido al interior de un universo de
>>> pequeñas y medianas empresas. Un Estado fuerte, responsable de la
>>> educación y la salud al alcance de todos y además involucrado en forma
>>> directa en la producción de bienes y servicios. Un sindicalismo
>>> organizado y
>>> aguerrido, que presione para el aumento sistemático del salario real.
>>> Tales eran los atributos básicos de una comunidad nacional con movilidad
>>> social ascendente, igualdad de oportunidades creciente y por lo tanto
>>> mejor
>>> calidad de vida individual y colectiva. A eso se llamaba por estas
>>> tierras
>>> un
>>> horizonte de "justicia social".
>>> En ese momento, a su vez, el escenario diseñado por la revolución cubana
>>> era
>>> más radicalizado y se constituía, por acción o por omisión, en la
>>> alternativa
>>> conceptual al populismo progresista. Allí se sostenía, simple y
>>> directamente,
>>> que el capitalismo era incompatible con la plena justicia social. Por lo
>>> tanto,
>>> debía configurarse una sociedad sin empresarios privados, que más que
>>> transitar el camino de oportunidades cada vez un poco más equitativas,
>>> lisa
>>> y
>>> llanamente las garantizara desde la cuna hasta la tumba. La justicia
>>> social,
>>> según la lógica del proceso cubano, no se alcanzaría paso a paso, sino de
>>> una
>>> vez y para siempre.
>>> CINCUENTA AÑOS DESPUÉS
>>> En medio siglo buena parte del marco de referencia cambió. En algunos
>>> casos
>>> en términos solo cuantitativos. En otros, aún cualitativamente.
>>> En los países capitalistas, nada transitó hacia una mayor equidad.
>>> Aumentó la concentración económica; aumentó la pobreza; aumentó la
>>> diferencia de ingresos entre extremos de la comunidad. Como casi obvia
>>> consecuencia adicional, aumentó la violencia social en cualquiera de las
>>> facetas
>>> que se quiera medir.
>>> El impreciso y genérico objetivo de mejorar la calidad de vida, se alejó
>>> enormemente, en lugar de acercarse. Me considero dispensado de
>>> fundamentar con números esta afirmación, porque el tema ha sido analizado
>>> en centenares de documentos del más diverso origen.
>>> Para oscurecer más la perspectiva, la concentración de poder económico ha
>>> superado definitivamente los límites de las fronteras nacionales y las
>>> corporaciones se han impuesto a los gobiernos.
>>> El control corporativo ha invadido espacios no imaginados hace dos
>>> generaciones. Por caso, las semillas son patentadas y se presiona con
>>> fuerza
>>> a
>>> los gobiernos para que sus agricultores paguen regalías por su uso. Los
>>> países
>>> periféricos hoy pagan regalías y giran utilidades al exterior por casas
>>> de
>>> comida rápida; cines; filiales de estudios de abogados. Hay una densa y
>>> muchas veces escondida trama de intereses, que hace depender casi
>>> cualquier
>>> faceta de nuestra vida cotidiana de decisiones tomadas por empresarios
>>> que
>>> ni
>>> tienen obligación de saber donde estamos en el mapa.
>>> En el discurso, los gobiernos insisten con la meta/ receta: pleno empleo
>>> y
>>> Estado fuerte, no solo para brindar servicios esenciales sino para
>>> controlar
>>> a
>>> las corporaciones.
>>> El punto es que ya esto no es suficiente, esencialmente porque ya no se
>>> puede
>>> lograr, si no se incorporan otras metas al escenario.
>>> NO SE PUEDE
>>> Nada asegura que se pueda alcanzar el pleno empleo – el que importa, con
>>> salarios dignos - cuando las más grandes empresas que operan en un
>>> territorio
>>> son apenas filiales de corporaciones con sede en otro país. El ritmo de
>>> actividad, en ese marco, tiene un alto grado de dependencia de la tasa de
>>> ganancia de esas corporaciones y de la proporción de ella que se genera
>>> al
>>> interior de la frontera nacional.
>>> La forma de mantener una ganancia alta para la filial de una corporación
>>> trasnacional no es ningún secreto:
>>> a) Tener un alto grado de control sobre el mercado interno de su
>>> producto.
>>> Si es posible ser monopólica.
>>> b) Tener bajos costos, tanto para vender localmente como para exportar.
>>> Dado que la tarea de innovación, que puede generar ventajas
>>> competitivas, no se realiza normalmente en la filial sino en la matriz,
>>> la
>>> variable más a mano es el costo salarial.
>>> Los dos elementos pueden ser buenos para la empresa, pero sin duda son
>>> malos para la sociedad de la que forma parte. Los intereses de la empresa
>>> y
>>> de la sociedad, es claro, son objetivamente antagónicos y su articulación
>>> de
>>> un
>>> modo favorable a los intereses populares exige un Estado especialmente
>>> fuerte. Sin embargo, cualquier gobierno que siga ese sendero se encuentra
>>> rápidamente ante otra encrucijada, ya que el crecimiento del país depende
>>> mucho de inversiones que deben realizar esas mismas empresas a las cuales
>>> hay que controlar. Tales inversiones, es necesario tener presente, tienen
>>> habitualmente más de una localización posible en el globo, lo cual da a
>>> las
>>> corporaciones un formidable poder de presión sobre los gobiernos
>>> nacionales.
>>> No es mi intención profundizar esta faceta aquí. Solo me interesa dejar
>>> sentado que atributos como el pleno empleo se asocian todavía hoy a un
>>> mayor bienestar general. Sin embargo, tienen una connotación enteramente
>>> diferente si son fruto de una economía con bajo nivel de control
>>> monopólico,
>>> que si deben ser alcanzados negociando con corporaciones con mayor poder
>>> que el propio Estado. En el primer escenario, el pleno empleo implica de
>>> manera clara un aumento en el salario real medio; en el segundo
>>> escenario,
>>> no
>>> necesariamente. Casi podríamos afirmar que en una economía globalizada y
>>> controlada por corporaciones trasnacionales, para que haya pleno empleo
>>> es
>>> necesario que el salario real baje. Esta afirmación seguramente pone
>>> incómodo
>>> a más de un economista, porque contradice la formación académica básica,
>>> construida desde el limbo del libre acceso a los mercados y la
>>> competencia
>>> perfecta.
>>> A partir de este hecho – que la evolución de ciertas variables no
>>> mantiene
>>> su
>>> sentido interpretativo, sino que pasa a señalar lo contrario de lo que
>>> se creía –
>>> nada es seguro en la economía capitalista moderna y mucho menos en los
>>> países periféricos. ¿Cómo encontrar, en tal confusión, el camino de la
>>> mejor
>>> justicia social?
>>> LA EXPERIENCIA CUBANA
>>> Cincuenta años de la revolución cubana constituyen un experimento único,
>>> a
>>> escala nacional, del intento de construcción de una sociedad más justa.
>>> Sin
>>> embargo, ni detractores ni exégetas están aprovechando de una manera
>>> mínimamente adecuada, la enorme oportunidad de obtener resultados y
>>> deducir enseñanzas de este período tan valioso.
>>> Los detractores concentran su mirada en la falta de funcionamiento de un
>>> sistema democrático con partidos políticos y elecciones regulares. Es
>>> claro
>>> que
>>> esto es así. Pero acaso lo contrario, ¿se ha demostrado útil para
>>> alcanzar
>>> una
>>> mejor calidad de vida general?
>>> El resto de los países de la región, con la democracia, ¿se han educado;
>>> han
>>> comido; han tenido salud pública eficiente, en estos 50 años?
>>> La crítica conservadora es inevitablemente endeble, ya que deja al
>>> desnudo
>>> que promueve instrumentos – libre mercado; democracia parlamentaria – más
>>> que objetivos profundos, como la justicia social.
>>> Más lamentable, sin embargo, es la posibilidad perdida por quienes buscan
>>> la
>>> defensa y justificación de la revolución cubana.
>>> Comparando entre extremos del medio siglo transcurrido, es inmediato
>>> identificar algunos éxitos de dimensión superior a los de cualquier país
>>> y
>>> cualquier sistema de gobierno. La igualdad de oportunidades, tanto como
>>> el
>>> nivel de las prestaciones, en materia de educación y de salud públicas,
>>> no
>>> tienen parangón en el mundo.
>>> También es casi inmediato identificar los fracasos. Salvo en alguna
>>> industria
>>> asociada a la salud, Cuba no ha logrado aprovechar sus recursos
>>> naturales,
>>> ni
>>> siquiera de manera mediocre, para producir bienes industriales
>>> necesitados
>>> por
>>> sus habitantes. Tampoco ha podido avanzar con mínima solidez en ningún
>>> otro
>>> sector industrial ni en la producción de equipos de transporte o de
>>> infraestructura en general.
>>> El resultado es que el país se refugia con orgullo en su sistema
>>> educativo o
>>> en
>>> su atención de la salud, pero compra en el exterior gran parte de los
>>> alimentos
>>> que consume; su población debe normalmente esperar horas y hasta días
>>> enteros en una ruta para trasladarse de ciudad a ciudad; mientras
>>> reaparece
>>> el
>>> turismo como la fuente de recursos elementales para la vida cotidiana.
>>> Ningún analista de la revolución alcanza a explicar tremenda
>>> contradicción,
>>> salvo recurriendo a los efectos de un bloqueo absurdo, que ya lleva más
>>> de
>>> 45
>>> años.
>>> Sin embargo, durante casi tres décadas, Cuba tuvo una relación
>>> privilegiada
>>> con la Unión Soviética, que hizo que se inyectaran subsidios muy grandes
>>> en
>>> forma de altos precios pagados por el azúcar o bajos costos de
>>> importación
>>> de
>>> petróleo o equipos para infraestructura. En la práctica, esta relación
>>> reducía
>>> enormemente los efectos del bloqueo, aún cuando es necesario tener en
>>> cuenta que toda la vida de la isla estaba montada sobre equipos
>>> norteamericanos de comienzo de la década de 1960, para los que
>>> abruptamente no se contó con repuestos por más de 40 años.
>>> Mi modesta opinión
>>> es que hay un elemento del diseño de la política
>>> económica e industrial, que es más determinante que el bloqueo, para la
>>> actual asimetría estructural de Cuba.
>>> Veamos primero la faceta exitosa y encontremos una explicación.
>>> La educación y la salud son componentes permanentes de un sistema público
>>> de intervención en la sociedad. El Estado debe asegurar la educación y la
>>> salud
>>> de los habitantes de un país, en todo país. Puede hacerlo con un sentido
>>> de
>>> equidad o sin ella. Puede incluso hacerlo mal y hasta pésimo, agudizando
>>> las
>>> desigualdades sociales. Pero la decisión de ir en la dirección correcta o
>>> en
>>> la
>>> contraria es un hecho esencialmente político. Es querer hacerlo o no. La
>>> infraestructura física y humana existe; los conocimientos técnicos son
>>> abiertos
>>> y de difusión internacional amplia.
>>> El enorme mérito de la revolución cubana ha sido poner esos dos roles
>>> públicos
>>> al servicio de todos los cubanos con un sentido solidario de prioridad
>>> total. Lo
>>> que pretendo enfatizar es que una vez tomada la decisión, pudieron
>>> hacerlo,
>>> porque disponían o podían conseguir – con diverso grado de esfuerzo, pero
>>> accesible – el conocimiento y los recursos humanos necesarios.
>>> En esta explicación elemental está implícita la explicación de los
>>> fracasos
>>> en
>>> otros ámbitos.
>>> En el capitalismo, la producción de bienes industriales – más adelante
>>> haremos
>>> referencia a la producción agraria – no es un sistema público. No solo no
>>> es
>>> pública la propiedad de las unidades productivas; tampoco lo es – esto es
>>> central – el conocimiento necesario para diseñarlas y para operarlas.
>>> En 1959 Cuba tenía prácticamente una sola industria: la del azúcar.
>>> La revolución en poco tiempo expropió el grueso de los ámbitos
>>> productivos
>>> de
>>> la isla. Con eso, sin embargo, se apropió de un solo conocimiento
>>> autónomo:
>>> el de la producción de azúcar. Tan autónomo como lo fueran los técnicos
>>> que
>>> trabajaban en los ingenios y el sistema de formación creado alrededor de
>>> esa
>>> industria.
>>> A mi juicio, el flanco débil que esto representa para cualquier proyecto
>>> de
>>> desarrollo independiente nunca fue adecuadamente cuantificado.
>>> Primero, se apostó a aumentar la producción de azúcar, confiando en que
>>> ese
>>> recurso bastaría para generar los excedentes con los cuales se pudiera
>>> comprar todo lo que no se producía. En poco tiempo quedó claro que ese
>>> era
>>> un camino equivocado.
>>> Luego, llegó la asociación estratégica con la Unión Soviética. Tal vez
>>> aquí
>>> es
>>> donde se cometió el error más decisivo. O no se pudo o no se supo
>>> establecer
>>> un flujo de conocimiento productivo industrial hacia Cuba. Se recibieron
>>> insumos subsidiados y se vendió el azúcar por sobre el precio
>>> internacional,
>>> pero algún historiador descarnado podrá algún día decir que en términos
>>> económicos la relación tuvo algunos perfiles de dependencia colonial o
>>> evaluado con menos crueldad, de subsidio al consumo presente, sin una
>>> mirada larga de construcción de una estructura sustentable.
>>> En aquel largo período, hay una experiencia de relación con la Argentina
>>> que
>>> abona la hipótesis. En 1973 se estableció un importante acuerdo de venta
>>> de
>>> bienes industriales a Cuba. La casi totalidad fueron plantas llave en
>>> mano,
>>> sin
>>> que el componente de formación de una base productiva cubana
>>> independiente
>>> fuera relevante, ni siquiera para faenar pollos o para pasterizar la
>>> leche.
>>> Para
>>> peor, las instalaciones fueron concebidas en sintonía con la lógica de
>>> planificación centralizada soviética, que imaginaba grandes unidades para
>>> abastecer todo el país desde allí, cuando lo sensato hubiera sido
>>> construir
>>> una
>>> base industrial con muchas unidades de alcance local, para lo cual la
>>> tecnología agroindustrial no solo existía, sino que era lo recomendable.
>>> Treinta años después Cuba no ha podido superar esa lógica y
>>> dolorosamente,
>>> buena parte de la dirigencia política ha preferido convencerse que hoy el
>>> país
>>> debe ser una sociedad de servicios, que compra los bienes que necesita
>>> exportando la labor de sus docentes y de sus médicos. Este planteo –
>>> exportar
>>> conocimiento y servicios educativos o médicos – no es criticable sino
>>> todo
>>> lo
>>> contrario. Pero no justifica eliminar como objetivo a alcanzar el tener
>>> una
>>> estructura industrial. No se entiende – a mi juicio no tiene explicación
>>> –
>>> como
>>> se sigue tapando el sol con un harnero, sin reconocer que no se ha sabido
>>> superar la restricción que impone la propiedad privada del conocimiento
>>> industrial en el capitalismo.
>>> EL CAPÍTULO AGRARIO
>>> La producción agraria merece un comentario específico, porque tiene
>>> algunas
>>> características propias, no comunes con el sector industrial.
>>> Ante todo, es necesario considerar que la disponibilidad de tierra es
>>> finita. No
>>> es posible crear tierra útil – al menos a escala de importancia
>>> económica-,
>>> como sí es posible instalar nuevas unidades industriales.
>>> Este hecho agiganta, por lo tanto, la importancia de la propiedad del
>>> factor, ya
>>> que quien tiene tierra adquiere un derecho a disponer de renta agraria,
>>> aunque
>>> no trabaje como agricultor.
>>> El otro elemento distintivo es la tradición de transparencia en el uso
>>> del
>>> conocimiento, muy distinta del escenario de la actividad industrial.
>>> Investigadores que avancen en profundidad sobre este concepto podrían
>>> llegar
>>> a caracterizar la producción agraria tradicional como un sistema público,
>>> de
>>> propiedad y administración privada. O sea, intermedio entre la educación
>>> y
>>> la
>>> salud pública, por un lado y la industria, por otro lado.
>>> A través de buena parte del último siglo y por supuesto de la época
>>> actual
>>> se
>>> puede registrar la incesante lucha – y los continuos triunfos – de las
>>> corporaciones buscando monopolizar eslabones de las cadenas de valor
>>> agraria, yendo hacia lo que los estadounidenses califican de "industria
>>> agrícola".
>>> Ello ha sucedido utilizando dos instrumentos.
>>> Primero, lisa y llanamente se ha usado el poder económico, en aquellos
>>> espacios donde el comercio y la logística son predominantes. El acopio de
>>> granos, el comercio internacional y por supuesto los eslabones
>>> industriales
>>> colocados inmediatamente después de la tranquera de los campos, como la
>>> industria aceitera o molinera o el procesamiento de carnes, se han ido
>>> concentrando de manera persistente.
>>> Segundo, se ha usado la innovación tecnológica, a la cual luego se ha
>>> encapsulado en patentes y otras formas de apropiación francamente
>>> originales, aunque no exentas de matices perversos. Tal vez el comienzo
>>> lo
>>> marca la evidencia del vigor híbrido como factor de rendimiento agrícola.
>>> Todos los vegetales con componentes masculinos y femeninos separables,
>>> como el maíz, el sorgo, el girasol, pueden tener mucho más rendimiento
>>> cuando se utilizan semillas producidas fecundando una línea genética con
>>> el
>>> polen de otra línea genética. Esto da un poder especial a los productores
>>> de
>>> semilla, ya que a los chacareros no les conviene guardar parte de su
>>> grano
>>> para sembrar al año siguiente.
>>> A este antecedente, que implica simplemente un laborioso trabajo de
>>> selección
>>> de lo que la naturaleza ofrece, le siguió en las últimas décadas la
>>> manipulación
>>> genética, construyendo así paquetes tecnológicos de propiedad bien
>>> cerrada.
>>> Hoy se produce semilla de soja o de maíz o de arroz que es resistente a
>>> un
>>> herbicida diseñado para eliminar toda materia vegetal con la cual tenga
>>> contacto, salvo el cultivo comercial deseado.
>>> A partir de esta innovación, la agricultura se "convierte"
>>> definitivamente
>>> en
>>> industria, en cuanto a la opacidad del conocimiento utilizado. Ya no hay
>>> libre
>>> uso de la técnica. Todos quienes aran, siembran, fumigan, cosechan o
>>> transportan grano, pasan a ser engranajes de un sistema cuya factibilidad
>>> física concreta depende de semillas, herbicidas e insecticidas sujetos a
>>> evolución continua y de propiedad cerrada.
>>> Existe la opción de regresar a la tecnología abierta, pero ya se trata de
>>> una
>>> actitud de rebeldía al sistema, cuyas bondades serán acosadas y deberán
>>> ser
>>> demostradas todo el tiempo. Es revolucionario no ser de punta. Una
>>> paradoja
>>> más del capitalismo.
>>> EL NÚCLEO DEL PROBLEMA
>>> Resulta muy valioso poder examinar en paralelo los dos caminos de
>>> búsqueda
>>> de la justicia social, el que podríamos llamar capitalista o el
>>> socialista.
>>> Ese esfuerzo nos lleva a entender que con miradas distintas sobre la
>>> organización social deseada, hay una fuerte coincidencia en poner el foco
>>> en
>>> la
>>> cuestión del poder.
>>> Parece hasta obvio que quien no dispone de suficiente poder político no
>>> puede
>>> siquiera aspirar a construir los caminos que pueda haber soñado.
>>> Sin embargo, no es esperable que se pueda construir una sociedad mejor,
>>> limitándose a acceder a alguno de estos escenarios:
>>> a) Asegurar la hegemonía política en un sistema capitalista democrático y
>>> a
>>> partir de allí negociar con los poderes económicos concentrados, que
>>> han surgido del dominio del mercado sobre la estructura económica, sin
>>> agregar nuevos actores.
>>> b) Tomar a cargo de una comunidad la propiedad de tierras o de unidades
>>> de producción, sin el conocimiento necesario para llevar adelante una
>>> producción eficiente.
>>> Es imprescindible tener muy claro el por qué de una afirmación tan
>>> categórica.
>>> Tal vez sea útil recordar la polémica de consignas con que se buscaba
>>> desacreditar la propuesta peronista en la década de 1960, cuando se
>>> instalaba
>>> en toda America Latina la idea del desarrollo a escala de cada país, el
>>> desarrollismo. Se decía entonces que no se puede producir y distribuir al
>>> mismo tiempo. Que primero se debe producir y luego distribuir. Esto
>>> buscaba
>>> justificar la disminución del salario real y por ende del consumo, para
>>> favorecer la inversión. Una suerte de política económica stalinista en
>>> democracia.
>>> Retomando aquella polémica, deberíamos entender que se ha probado
>>> inviable
>>> esperar – y aún promover - que la producción se concentre de manera
>>> espontánea y luego se distribuyan los frutos. Primero producir y luego
>>> distribuir no funcionó en ningún lugar del mundo.
>>> Tampoco se mostró viable para conseguir una mejor calidad de vida el
>>> distribuir sin producir, como eligió hacer Cuba.
>>> En rigor, la polémica de hace 50 años sigue vigente y resulta interesante
>>> y
>>> llamativo que pueda seguir siendo planteada en términos tan esquemáticos
>>> como los aquí comentados.
>>> A mi criterio, reitero:
>>> . Si se posterga la distribución, se agudiza la injusticia, de manera
>>> irreversible
>>> y acumulativa.
>>> . Si se prioriza la distribución, pero no se atiende la producción, se
>>> genera una
>>> sociedad equitativa pero pobre.
>>> Falta buscar, en términos concretos, el camino de la consigna histórica:
>>> distribuir y producir al mismo tiempo.
>>> ¿PUDO HABER SIDO CUBA?
>>> A quienes pensamos estos temas desde dentro de una sociedad capitalista,
>>> se
>>> nos hace imprescindible intentar responder – en términos prioritarios -
>>> una
>>> pregunta clave: ¿Pudo haber sido distinta la historia productiva de Cuba
>>> en
>>> este medio siglo que pasó?
>>> Esto es esencial, porque si se trató de un error estratégico, pero había
>>> opciones, al menos pudo haber existido un camino de construcción de una
>>> sociedad desarrollada y equitativa.
>>> El planteo es: Si el gobierno cubano hubiera puesto en la debida
>>> prioridad
>>> la
>>> importancia de tener una estructura productiva densa, eficiente,
>>> sustentable,
>>> ¿hubiera encontrado la forma de construirla?
>>> Mi criterio, que constituye la base de la tesis de este documento, es que
>>> Cuba
>>> no solo necesitaba querer hacerlo, sino saber hacerlo y para ello, a
>>> diferencia
>>> de la salud o la educación, no bastaba con recurrir a la academia o al
>>> conocimiento público. Necesitaba quién colaborara en transferir el saber
>>> productivo, que en 200 años de revolución industrial se ha alejado minuto
>>> a
>>> minuto del uso público, para ser apropiado, como fuente central de renta.
>>> Ese
>>> saber abarca, y sobre todo, integra muchas más facetas que las que el
>>> sistema universitario traslada a los jóvenes cuando les enseña desde
>>> matemáticas hasta diseño de estructuras por elementos finitos. En ninguna
>>> universidad se enseña a construir y operar una unidad productiva
>>> integral,
>>> ni
>>> siquiera una panadería.
>>> ¿Quién tenía y tiene ese saber?
>>> Ante todo las corporaciones y los empresarios, que han articulado en
>>> términos
>>> prácticos todos los saberes parciales y los han colocado bajo un paraguas
>>> de
>>> gestión ordenada.
>>> A ese universo pueden sumarse las empresas públicas, cuando han podido
>>> transitar por un camino que evitara el deterioro asociado a la pérdida de
>>> lo
>>> comunitario como valor relevante.
>>> Siendo ácido diría que nadie más dispone de ese saber. Justamente allí
>>> reside
>>> el muy frágil flanco de cualquier proyecto de desarrollo autónomo en este
>>> momento histórico.
>>> Todo el sistema de educación universitaria y su extensión, el sistema de
>>> ciencia y tecnología – aún el de los países centrales – es un proveedor
>>> de
>>> conocimientos parciales y de mano de obra calificada para un entramado
>>> productivo cada vez más concentrado, con conocimiento bloqueado al
>>> interior
>>> de las corporaciones, que fija sus programas de trabajo, realiza sus
>>> propios
>>> desarrollos, y utiliza a la educación y a la investigación públicas como
>>> suministro de componentes.
>>> Para responder a la pregunta específica que se hizo más arriba: Cuba tuvo
>>> su
>>> chance. Pudo haber conseguido transferencia de saberes desde la Unión
>>> Soviética. Pero parece claro, luego de tres décadas de relación, que una
>>> parte
>>> (Cuba) no pudo o no supo plantear el problema y su solución y la otra
>>> (Unión
>>> Soviética) no quiso.
>>> CONDICIONES DE CONTORNO
>>> Volvamos al núcleo: cómo producir y distribuir al mismo tiempo.
>>> Primer elemento: Parece imprescindible que aquellos que hoy solo son
>>> consumidores, en muchos casos subsidiados por los respectivos gobiernos
>>> porque de otra manera no podrían atender sus necesidades más básicas,
>>> sean
>>> protagonistas importantes, en cualquier proceso de búsqueda de auténtica
>>> justicia social.
>>> Esto significa que los hoy excluidos deben ser integrados a la
>>> producción.
>>> No
>>> hay manera de dignificar en profundidad el tejido social si los
>>> ciudadanos
>>> no
>>> producen al menos lo que consumen. Todos los ciudadanos.
>>> Además de la importancia del trabajo como elemento de integración, en el
>>> actual panorama de nuestros pueblos, esto adquiere otro significado
>>> central:
>>> el
>>> sujeto transformador de las estructuras productivas debe venir desde
>>> fuera
>>> de
>>> la organización actual, pensada para dividir y concentrar, en lugar de
>>> distribuir.
>>> Segundo elemento: Debe haber un aporte externo del "saber cómo". El
>>> tiempo histórico no da margen para opciones tales como cerrarse al mundo
>>> y
>>> construir desde el propio aprendizaje, sea teórico o práctico.
>>> Tal aporte, además, no puede considerarse satisfecho con la instalación
>>> de
>>> plantas llave en mano y esquemas de asistencia externa convencionales.
>>> Una
>>> unidad productiva es mucho más que un conjunto de equipos
>>> interconectados,
>>> instalados en un galpón.
>>> Es un sistema, que necesita provisiones de materias primas, componentes y
>>> repuestos. Que requiere planes de mantenimiento y reposición de equipos.
>>> Que tiene que distribuir sus productos finales, sean éstos destinados a
>>> otras
>>> industrias o a los consumidores.
>>> Que, finalmente y sobre todo, tiene que ser gestionado utilizando de la
>>> mejor
>>> manera la inteligencia de todos los participantes, midiendo un conjunto
>>> de
>>> parámetros que sirvan de referencia de la calidad de la gestión y
>>> contando
>>> con
>>> capacidad para operar sobre ellos en un proceso de mejora continua.
>>> Ese saber cómo no solo no está disponible como una mercancía más sino que
>>> usualmente es imposible encontrar proveedores, en un escenario económico
>>> donde el secreto es considerado fuente de beneficio casi obvia.
>>> Tercer elemento: La conducción gubernamental de este proceso debe ser
>>> muy fuerte y cercana, asumiendo que se trata de un duro desafío, donde el
>>> éxito puede aparecer solo a mediano plazo.
>>> No veo manera alguna de romper los cuellos de botella construidos por el
>>> pensamiento liberal limitándose a dictar legislación de promoción o de
>>> regulación, para que actores privados sean quienes recorran el camino. Un
>>> gobierno convencido no tiene más remedio que operar en forma directa.
>>> Nada
>>> impide que haya amplios espacios para la iniciativa privada, pero estos
>>> deben
>>> estar acotados y condicionados por el poder concreto del Estado formando
>>> parte de las cadenas de valor, más que por leyes o decretos.
>>> CÓMO
>>> La primera y la tercera condición de contorno recién esbozadas ordenan
>>> las
>>> decisiones políticas. Un gobierno transformador debe querer respetar esas
>>> condiciones y a partir de allí puede dibujar caminos específicos.
>>> La segunda, sin embargo, no se resuelve solo con voluntad. Se necesita un
>>> análisis más sutil, que permita identificar posibles aliados para
>>> conseguir
>>> ese
>>> objetivo, en tiempos útiles para el éxito de un proyecto político.
>>> Reitero que no
>>> creo posible, en el actual contexto mundial, intentar aislarse para
>>> concebir
>>> y
>>> ejecutar un programa de desarrollo a partir solo de las propias fuerzas.
>>> Es necesario, en consecuencia, pasar revista a los sectores que pueden
>>> estar
>>> interesados, objetivamente, en transferir saberes productivos.
>>> 1 – Las empresas públicas, sean de producción de bienes o de servicios
>>> básicos, como la energía, el saneamiento o el transporte.
>>> 2 – Las pequeñas y medianas empresas de países de desarrollo medio, que
>>> vienen soportando la presión concentradora de las corporaciones y no
>>> tienen
>>> un horizonte claro para exportar bienes.
>>> 3 – Los ámbitos de pequeñas empresas del mundo desarrollado, que hace un
>>> par de décadas fueron ejemplo de agrupación exitosa – los distritos
>>> italianos,
>>> por ejemplo – y hoy están siendo barridos por las cadenas de valor
>>> cautivas
>>> de
>>> las multinacionales.
>>> 4 – Los organismos de ciencia y técnica de los países de desarrollo
>>> medio,
>>> que
>>> no son tributarios de las grandes corporaciones y a la vez tienen un
>>> espacio
>>> de
>>> evolución limitada por la concentración de la economía, en manos de
>>> corporaciones del mundo central. Estos organismos no disponen de los
>>> saberes
>>> a transferir en forma terminada pero, además de poder fortalecerse y
>>> reorientarse, son buenos vínculos con el mundo de la producción y además
>>> buenos ámbitos de formación de personal.
>>> Se trata de un conjunto de actores que representa una pequeña fracción
>>> del
>>> espectro productivo. Son aquellos que pueden – repito, pueden – llegar a
>>> considerar el saber cómo colocado fuera del ámbito de la privacidad
>>> generadora de renta. Es más, en algunos casos, pueden descubrir que ese
>>> conocimiento es la auténtica fuente de renta. No se necesita aclarar
>>> demasiado
>>> que para sumar las condiciones subjetivas a las objetivas, para que se
>>> produzca la transferencia, es necesario un intenso trabajo político que
>>> ayude a
>>> los participantes a liberarse de las lógicas neoliberales, que tan
>>> fuertemente
>>> están instaladas en la conciencia colectiva.
>>> A este escenario de compra y venta de un tipo de bien que hoy no forma
>>> parte
>>> ni siquiera mínima del comercio internacional, lo llamo el escenario de
>>> la
>>> solidaridad tecnológica.
>>> Utilizo el término "solidaridad" porque a pesar que se propugna crear y
>>> fortalecer sin límites un mercado, éste es el del conocimiento. El
>>> resultado
>>> del
>>> intercambio es totalmente diferente y superior a la compra venta de
>>> bienes
>>> de
>>> consumo o de máquinas de producción.
>>> Quien participe en tal mercado como oferente, debe entender que
>>> transferir
>>> conocimiento productivo es habilitar al receptor a una vida más autónoma.
>>> Varias cosas cambian luego de ese intercambio. El que recibe deja de ser
>>> demandante externo de los bienes finales que ahora pasa a producir. El
>>> que
>>> da, renuncia a proveer bienes en ese espacio y pasa a tener que organizar
>>> su
>>> actividad para jerarquizar el conocimiento que ofrece, de modo de poder
>>> ser
>>> considerado un asesor a futuro.
>>> La suma de ambos pasa a constituir un
>>> sistema capaz de pensar más y más formas de construir espacios de
>>> generación y transferencia de conocimiento, que sirvan para corregir las
>>> enormes deficiencias vigentes en la satisfacción de necesidades de
>>> nuestros
>>> pueblos.
>>> O sea: quien vende conocimiento, gana dinero, pero se asocia de un modo
>>> cualitativamente diferente a todo lo visto, con aquellas sociedades que
>>> necesitan ese conocimiento para construir un futuro más digno.
>>> LA EXPERIENCIA RECIENTE
>>> Venezuela es hoy un laboratorio gigante para la verificación práctica de
>>> estos
>>> conceptos.
>>> El actual gobierno venezolano intenta recuperar el país de décadas de
>>> desinterés en contar con un tejido industrial y agroindustrial autónomo.
>>> Basada en los ingresos por exportación de petróleo, se generó allí por
>>> años
>>> una sociedad de consumo donde casi todo, desde los alimentos hasta los
>>> productos electrónicos, era importado.
>>> Se intenta revertir esa situación. El punto es cómo.
>>> El planteo ha sido pragmático, aunque con un hilo conductor conceptual
>>> fuerte: la búsqueda de producir con el menor grado de dependencia de un
>>> proveedor externo.
>>> Se apeló a la compra de plantas llave en mano, con compromiso de
>>> asistencia
>>> técnica de los vendedores para la gestión y para la integración
>>> progresiva
>>> de
>>> componentes en el país, como en el caso de automóviles, tractores o
>>> computadoras.
>>> Se buscó lanzar una red ferroviaria básica, tanto de transporte de carga
>>> como
>>> de pasajeros, diseñada desde el gobierno, para avanzar en una segunda
>>> etapa
>>> en la provisión nacional de los componentes del sistema.
>>> Se convoca a empresas medianas y pequeñas de la región a constituir
>>> sociedades mixtas con el Estado.
>>> Se ha hecho acuerdos con Argentina para diseñar plantas y buscar luego
>>> los
>>> proveedores de bienes de capital, recibiendo asistencia en todo el
>>> proceso
>>> de
>>> instalación y puesta en marcha.
>>> Como actores venezolanos, se ha apelado a empresas enteramente estatales;
>>> empresas mixtas, sea con socios privados o con entes estatales de otros
>>> países; cooperativas; radicación de empresas.
>>> Los resultados son variados. En todo caso, se ha llegado a un momento de
>>> necesaria síntesis, donde son tantas las variantes intentadas, que se
>>> está
>>> en
>>> condiciones de identificar los mejores caminos y consolidar un modelo de
>>> intervención. Tal modelo está en gestación, pero es evidente que todos
>>> los
>>> senderos no son equivalentes, para alcanzar el objetivo de autonomía
>>> productiva.
>>> No es lo mismo partir de una planta llave en mano, que tener el diseño de
>>> la
>>> ingeniería básica.
>>> No es lo mismo instalar unidades productivas a partir de alianzas
>>> políticas
>>> estratégicas en que la planta es un colateral, pero no el motivo central
>>> del
>>> acercamiento, que diseñar un programa de intervención en conjunto con
>>> quienes serán los que transfieran conocimiento.
>>> No es lo mismo negociar con países con problemas similares y de dimensión
>>> similar, que hacerlo con países mucho más grandes, aunque haya
>>> convergencia de conceptos.
>>> El escenario venezolano marca lo que a nuestro juicio es el intento más
>>> importante en ejecución a escala mundial, para romper la trampa de la
>>> dependencia desde un país de medianos recursos. En este sentido, las
>>> líneas
>>> están lanzadas y el juego está abierto. Es esencial ordenar las ideas y
>>> consolidar el modelo ya que se han de conseguir dos hechos relevantes:
>>> A – Marcar con tremenda fuerza la importancia de la solidaridad
>>> tecnológica
>>> como componente de una estrategia de liberación, en el mismo plano que la
>>> equidad educativa o la salud para todos.
>>> B – En forma casi automática, abrir la posibilidad de trasladar este
>>> concepto al
>>> resto de Latino América y África.
>>> Emm/21.1.09
>>>
>>>
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>>> Diego Saravia
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