[Solar-general] Plan Mi PC viola ley 25.156. Algún abogado que amplie.

Lun Abr 4 18:31:39 CEST 2005

Quoting José Massón <jose.masson en gmail.com>:

> Hola a todos
> 
> Estaba leyendo el tema del plan del gobierno "Mi PC", y viendo que van
> a reunirse con del Bono.
> Leyendo en el Blog de Beatriz Busaniche, leo que ella plantea que el
> plan "Mi PC" viola varios artículos de la ley 25.156 de defensa de la
> competencia.
> Sería bueno que, antes de reunirse con del Bono, traten de contactar a
> algun abogado para que les amplíe un poco el tema este.
> Creo que puede ser un buen punto plantear el tema por este lado tambien.
> 
> http://www.d-sur.net/bbusaniche/index.php?p=40
> 

Yo les propongo que aprovechemos al reunion con del Bono para algo más
productivo que protestar.

Por supuesto que creo que debemos mencionar nuestra oposicion a "MiPC", pero del
Bono nos recibe con animos constructivos. Si solo vamos a las reuniones
oficiales a criticar nunca vamos a lograr emprender nada con ellos.

> Bajo mi firma les copio todo el texto.
> 
> Abrazos
> 
> -- 
> Jose C. Masson
> 
> **************************************************
> Rebeldes Stereotipos
> Sábados 19 a 20 hs FM La Tribu 88.7 MHz
> www.fmlatribu.com/
> **************************************************
> PuertoRock.com.ar
> www.puertorock.com.ar
> **************************************************
> Chevyfierro.com
> www.chevyfierro.com
> **************************************************
> Mi Blog
> http://abuelodelanada.blogspot.com/
> **************************************************
> 
> 
> Mi PC: La subordinación digital 	 	 	
>  			
> 
> Con la clásica muletilla de la "inclusión digital", el gobierno
> argentino lanzó el programa "Mi PC" y se puso al servicio de los
> negocios de Microsoft, que obviamente necesita dar un golpe a la
> tendencia actual de venta masiva de computadoras con gnu/linux
> preinstalado, disponibles en cualquier comercio a un precio similar al
> de la ahora promocionada "computadora barata" del Plan Mi PC.
> 
> La empresa de Gates no lo podría haber hecho mejor: Consiguió que el
> gobierno ponga el aparato bancario estatal para financiar la compra de
> computadoras que traen única y exclusivamente Windows, mientras que el
> gobierno aprovecha esta movida para dar otro espaldarazo a su discurso
> sobre la "reducción de precios" y por supuesto, como no podía ser de
> otra manera, "reducir la brecha digital".
> 
> ¿Quién podría oponerse a que las empresas bajen sus precios? Lo que
> hagan las empresas con sus precios y promociones no está en cuestión.
> Sin embargo, nadie parece pensar algunos datos concretos relacionados
> a la participación del Estado y el punto crítico del asunto: la
> competencia. El plan viola la ley de defensa de la competencia y
> amenaza de muerte a las pequeñas y medianas empresas que se dedican a
> la venta de computadoras hogareñas, sin contar que es una estocada
> durísima a la venta de computadoras económicas con GNU/linux
> preinstalado (que cuestan hoy prácticamente lo mismo que las
> computadoras del Plan Mi PC).
> 
> El anuncio 	
> 
> El ministro Lavagna basó su discurso en las repetidas muletillas sobre
> la brecha que distancia a los que tienen acceso a las nuevas
> tecnologías de información y comunicación y los que no las tienen,
> apuntando a un deseable aumento del acceso a las computadoras y a
> internet para los hogares argentinos. El objetivo previsto es la venta
> de 2 millones de PCs por año. Luego, agrega un dato extrañísimo y sin
> dudas equivocado: "Argentina tiene un poco más de 8 computadoras por
> habitante, frente a alrededor de 20 de España, y valores superiores a
> las 50 computadoras por habitante en los países de más alto
> desarrollo"[1].
> 
> Los recursos del programa alcanzan los 2300 millones de dólares, de
> los cuales, 1500 serán aportados por el Banco Nación y otros 500
> millones por el Banco Provincia.
> 
> Como efectos positivos del programa, Lavagna explicó que los
> beneficios en relación a la "alfabetización digital son enormes en
> términos de incremento de la información, de la creatividad y en
> última instancia de la productividad y la competitividad".
> 
> Lavagna no omitió mencionar que el proyecto es una iniciativa privada,
> y que el Estado Argentino no va a poner dinero en él. Hasta aquí los
> dichos oficiales.
> 
> Los peligros 	
> 
> Lo que Lavagna evidentemente no ve es que esos anunciados "efectos
> positivos" del plan no sólo son irrealizables, sino que además el
> programa Mi PC, tal como está previsto, promete efectos negativos
> justamente en materia de productividad y competitividad. Pero vayamos
> paso a paso.
> 
> El programa viola la ley  	
> 
> Argentina tiene leyes y el Estado no puede violarlas.  La ley 25.156
> de defensa de la competencia[2] dice:
> 
> "ARTICULO 1º — Están prohibidos y serán sancionados de conformidad con
> las normas de la presente ley, los actos o conductas, de cualquier
> forma manifestados, relacionados con la producción e intercambio de
> bienes o servicios, que tengan por objeto o efecto limitar,
> restringir, falsear o distorsionar la competencia o el acceso al
> mercado o que constituyan abuso de una posición dominante en un
> mercado, de modo que pueda resultar perjuicio para el interés
> económico general."
> 
> Son más que públicos los antecedentes de monopolio y abuso de posición
> dominante que tiene la empresa Microsoft, única empresa de software
> contemplada en el Programa Mi PC. Es decir, que con este programa,
> Argentina está fomentando la compra de un producto (cuyo valor de
> duplicación es cero), que ya tiene juicios perdidos y gran cantidad de
> antecedentes en materia de abuso de posición dominante [3] de mercado.
> Además, es sabido que Microsoft tiene una cuota del mercado de
> sistemas operativos hogareños de alrededor del 90%.
> 
> En el artículo 2, de la misma ley, hay varios puntos que demuestran
> que el Estado Argentino está violando sus propias leyes al promover
> este plan:
> 
> "ARTICULO 2º — Las siguientes conductas, entre otras, en la medida que
> configuren las hipótesis del artículo 1º, constituyen prácticas
> restrictivas de la competencia:
> 
> e) Concertar la limitación o control del desarrollo técnico o las
> inversiones destinadas a la producción o comercialización de bienes y
> servicios;
> 
> i) Subordinar la venta de un bien a la adquisición de otro o a la
> utilización de un servicio, o subordinar la prestación de un servicio
> a la utilización de otro o a la adquisición de un bien;
> 
> j) Sujetar la compra o venta a la condición de no usar, adquirir,
> vender o abastecer bienes o servicios producidos, procesados,
> distribuidos o comercializados por un tercero;
> 
> k) Imponer condiciones discriminatorias para la adquisición o
> enajenación de bienes o servicios sin razones fundadas en los usos y
> costumbres comerciales;"
> 
> Lisa y llanamente, los hechos son:
>  - Los bancos nacionales otorgarán créditos a las personas que quieran
> participar del plan Mi PC, pero esos créditos sólo se otorgarán para
> comprar los modelos de computadoras previstos en el plan. Esto viola
> directamente el inciso i) del artículo 2 de la ley de defensa de la
> competencia, que estipula que la oferta de un servicio no puede
> hacerse a condición de la compra de otro producto o servicio.
> 
> - El plan de créditos de los bancos nacionales fomenta la compra de
> algunas marcas [4] en detrimento de otras, con lo que el Estado está
> violando el inciso e) de la ley de defensa de la competencia, en
> relación al control en materia de inversiones destinadas a la
> producción o comercialización de bienes y servicios. El Estado otorga
> créditos para comprar una marca y no otra.
> 
> - Demás está explicar que el Estado impone así condiciones
> discriminatorias para la adquisición de bienes o servicios, y que no
> existen razones fundadas para eso, con lo que abiertamente viola el
> inciso k).
> 
> Pero sin dudas hay un dato que pocos han considerado y que tiene que
> ver con la "real" y "sana" competencia. El Gobierno Argentino está
> promocionando la venta de una computadora "barata" cuando en el
> mercado argentino ya existen computadoras a ese precio, que son
> justamente, las principales pesadillas de Microsoft (empresa impulsora
> del Plan Estatal).
> 
> Hoy, en cualquier cadena de venta de computadoras armadas es posible
> encontrar una máquina a un costo de 1499 pesos [5], es decir, sólo 200
> pesos más que la más barata configuración del plan MI PC (cuyo costo
> de contado es de 1300 pesos, para la configuración básica y unos 1700
> para una configuración superior).
> 
> La diferencia es que las computadoras que hoy se consiguen en
> cualquier lado tienen distribuciones gnu/linux preinstaladas. Y ahí es
> donde está el punto central de la cuestión. Este es el corazón del
> asunto.
> 
> Este plan, ideado por las grandes empresas, es un atentado a la libre
> competencia y un golpe a la venta de computadoras con GNU/Linux
> pre-instalado (que, como era de esperar, no entraron en el plan
> "oficial" Mi PC). Sin dudas, la venta de computadoras con GNU/Linux
> pre-instalado es poco conveniente para la empresa de Redmond así que
> el Estado Argentino le ofrece ahora los instrumentos de crédito, los
> medios de promoción y propaganda y el aparato oficial a un par de
> grandes corporaciones para que pongan en marcha su estrategia
> comercial conocida de aplastar toda competencia real y efectiva que
> aparezca en el mercado.
> 
> Lamentablemente, quienes asesoran a Lavagna en estos temas, no sólo le
> han pasado datos equivocados, sino que han comprado un plan que tiene
> como consecuencia el efecto exactamente contrario al que promueve el
> anuncio oficial.
> 
> [1]
> http://www.mecon.gov.ar/basehome/comunicados_prensa/310305_lavagna_mipc.pdf
> 
> [2] http://infoleg.mecon.gov.ar/txtnorma/texactley25156.htm 	
> 
> [3] Según la Ley de defensa de la competencia se entiende por
> "Posición dominante" a
> 
> ARTICULO 4º —A los efectos de esta ley se entiende que una o más
> personas goza de posición dominante cuando para un determinado tipo de
> producto o servicio es la única oferente o demandante dentro del
> mercado nacional o en una o varias partes del mundo o, cuando sin ser
> única, no está expuesta a una competencia sustancial o, cuando por el
> grado de integración vertical u horizontal está en condiciones de
> determinar la viabilidad económica de un competidor participante en el
> mercado, en perjuicio de éstos.
> 
> [4] Ver listado de empresas participantes del Programa Mi PC en el
> sitio oficial del proyecto http://www.programamipc.gov.ar/
> 
> [5] http://www.musimundo.com/emusi/detailComputacion.asp?QST=6001500000206 	
> 
> otras referencias http://www.theinquirer.net/?article=22251
> 
> 

-- 
Martín Olivera
www.SOLAR.org.ar

*******************************************************************
FLISOL - Festival Latinoamericano de Instalación de Software Libre
...desde Mexico a la Patagonia
2 de abril 2005 - http://installfest.info
****************************************************************