[P2P-F] Fwd: Analisis de la situación del Ecuador por Decio Machado

[Michel Bauwens]

recibido de francois houtart, IAEN

*ASISTIMOS A UN NUEVO CICLO DE REGENERACIÓN CAPITALISTA” ENTREVISTA A DECIO
MACHADO. POR FILIPE NASCIMENTO*

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 on julio 7, 2014 · *1 Comentario*
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Revista O Cangaço







*Decio, tu eres considerado como uno de los analistas políticos de
izquierdas con mayor conocimiento del proceso ecuatoriano. Incluso formaste
parte del gobierno de Correa como asesor en su primera etapa. ¿Cuáles
consideras que son los mayores logros de la Revolución Ciudadana?*

Durante el gobierno del presidente Correa se ha conseguido un descenso de
13 puntos porcentuales respecto a los indicadores de pobreza. En la
actualidad está se estima en torno al 24% según los datos oficiales del
Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC). En el caso de la
extrema pobreza también hay logros significativos: se pasó del 16,9% al
8,6% en el mismo período. Estos datos conllevan avances importantes también
en disminución de índices de trabajo infantil. Por otro lado, la inversión
social se ha multiplicado notablemente durante este período, lo que ha
significado mejores condiciones de vida desde el punto de vista material
para las y los ecuatorianos. Los servicios públicos, aunque dejan mucho que
desear, son sustancialmente mejores que los que había años atrás. También
hay una apuesta por la mejora de la calidad en la enseñanza superior,
conflictiva sin duda por las formas en las que se hacen las cosas en el
país que no existía con anterioridad; y la inversión de la Secretaría
Nacional de Educación Superior, Ciencia y Tecnología (SENESCYT) en talento
humano representa una relación de 30 a 1 con relación a gobiernos
anteriores. Es un gobierno compuesto básicamente por economistas, tanto
para lo bueno como para lo malo. En ese sentido es el primer gobierno del
Ecuador, desde el fin de la dictadura, que se ha atrevido a plantear una
hoja de ruta para el cambio de la matriz energética y productiva, una
necesidad imperiosa en toda América Latina. Su enfoque es altamente
discutible, pero es un discurso que ninguna otra fuerza política de
oposición ha planteado todavía de forma seria en el Ecuador. Por último, se
ha reinstaurado el Estado tras haber sido reducido a su mínima expresión
por el neoliberalismo, lo que ha permitido una intervención planificada en
el ámbito de la economía nacional, dinamizándola y generando empleo -otra
cosa es la calidad de ese empleo-, incrementando la capacidad adquisitiva
de la población y por lo tanto la capacidad de consumo interno. Creo que
este conjunto de cosas, a rasgos generales, explica los niveles de
aprobación de la gestión correísta en estos años de gobierno, aunque ya se
empieza a sentir algunos signos de agotamiento que han conllevado una
estrategia gubernamental para modificar la Constitución y permitir una
nueva reelección del presidente Correa ante la falta de sucesores en las
filas oficialistas con capacidad de ganar las elecciones del 2017.

*¿Es un buen gobierno entonces?*

Es un gobierno que llegó al poder con una determinada intencionalidad:
superar un sistema que no tenía futuro económicamente dentro del nuevo
contexto global y que socialmente estaba deslegitimado por los propios
dramas que había generado. Tuvo a su favor la fortuna de que le acompañara
una notable subida de los precios del petróleo en el mercado internacional,
e hizo bastante mejor gestión económica que los gobiernos anteriores, los
cuales por cierto eran de vergüenza. Mientras duró el período de vacas
gordas los indicadores sociales mejoraron notablemente en el país, y eso
indudablemente es bueno por mucho que algunos actores de oposición lo
quieran cuestionar. A partir de ahora habrá que ver que sucede, estamos
ante una nueva etapa.

*¿Por qué mientras duró?*

Porque no hay milagro alguno en lo que ha estado sucediendo en las
economías latinoamericanas, entre las cuales la economía ecuatoriana no es
una excepción, durante este último período. Su crecimiento se debe a la
fuerte subida de los precios de las materias primas en la última década y
la llegada masiva de inversión extranjera, aunque en este caso, no a todos
los países. Estos son los factores claves del crecimiento latinoamericano,
más allá de la relación real de intercambio, eso que los economistas
gringos llaman terms of trade, y que indiscutiblemente ha beneficiado
también a los países del subcontinente. Este hecho se constata en que en el
momento en que asistimos a un estancamiento o paulatino descenso del precio
de los commodities, factor determinado por un menor crecimiento de la
economía china e hindú durante el pasado año y el anterior, pasamos a
asistir también a una desaceleración de los niveles de crecimiento
regional. La perspectivas en oscilaciones de precio para los commodities, y
vale referenciar en este sentido que estamos hablando del 75% de la
exportación latinoamericana, es en la actualidad una incertidumbre.
Mientras algunos actores pronostican su recuperación, otros llegan incluso
a plantear que pueden bajar debido a las reservas y autoabastecimiento
estadounidense. Hay reflexiones de todo tipo, en todo caso, los tiempos de
vacas gordas que se vivió entre 2006 y 2011, precisamente coincidentes con
la gestión del actual gobierno ecuatoriano, parece que ya quedaron atrás, a
no ser que la nueva fase de desestabilización política en Oriente Medio
fruto de la ofensiva islamista conlleve nuevas alzas en el precio del
crudo. En resumen, el precio promedio del crudo ecuatoriano a precios
ajustados a la inflación actual es de unos 82 dólares por barril durante el
período de gestión del gobierno del presidente Correa, muy por encima de
los 35 dólares que nos daría ese mismo cálculo si lo traspasamos al período
2001-2006. Sin embargo, a pesar de que el precio actual del barril
ecuatoriano está todavía por encima del precio contemplado en la proforma
del presupuesto general del Estado, es una evidencia que se están buscando
desesperadamente mecanismos de financiamiento externo dirigidos a financiar
un acelerado proceso de cambios en la matriz energética a través de
múltiples megaproyectos, financiar el déficit fiscal y codificado, así como
el financiamiento destinado para pagos de capital. En todo caso, cabe
reseñar que hay bastante margen de endeudamiento para el Estado
ecuatoriano, y que este sin duda seguirá creciendo. Es previsible que en
breve asistamos a más venta de deuda -bonos ecuatorianos- ante el pago de
650 millones de dólares que debe afrontar en diciembre de este año por la
expiración de los Bonos Global 2015. En todo caso y volviendo al tema de
las perspectivas, asistimos a algunos escenarios complicados, como es el
factor de riesgo que supone una nueva reedición de crisis internacional
fruto de que las políticas Plan Quantitative Easing y la decisión de
mantener los tipos de interés cercanos al 0% han fracasado en los Estados
Unidos. El exceso de liquidez gringo está teniendo como destino otra vez
los mercados y no la economía real, lo que vuelve a generar escenarios de
riesgos vinculados a la burbuja inmobiliaria, con su consiguiente
afectación al sistema crediticio y Wall Street.

Las élites del 1% están volviendo a generar situaciones parecidas a los
momentos previos a la crisis de las hipotecas subprime, con riesgo de una
nueva hecatombe económica a través de una nueva burbuja de crédito para el
2016. Si estos escenarios negativos se dieran, cosa que está por ver y
sobre las que se manejan tesis diversas, evidentemente el problema no sería
solo ecuatoriano, sino global. Pero centrándome en Ecuador vale señalar que
este país tiene un gran déficit fiscal, cosa que no tiene porque ser
negativa siempre y cuando se mantenga los niveles de consecución de
financiamiento. Una reedición de la crisis global significaría
restricciones internacionales en este sentido, lo que tendría un importante
impacto a la baja en los niveles de crecimiento actualmente existentes, los
cuales se dan a costa de la obra pública. Es por ello que en la actualidad
se debate con carácter de urgencia un Código Monetario Financiero que está
enfocando a que el sistema financiero privado potencie a los sectores
productivos, cosa que no ha hecho durante estos años pasados. En resumen,
Ecuador no ha salido de la lógica de explotación de los recursos naturales
y de supeditación económica a las necesidades del mercado global
capitalista. La apuesta por la mente-factura y el bioconomiento es un
elemento económicamente colateral a pesar del rimbombante discurso
oficialista, no generará por encima de 30 y 50 mil puestos de empleo y
beneficiará a las empresas de tecnología punta, mientras que al país le
queda poco más de una década como exportador de petróleo fruto del
crecimiento de la demanda interna y el agotamiento de sus reservas. Por su
parte, tiene razón el presidente Correa cuando dice que no toda inversión
extranjera es buena, hay inversión extranjera que quita más de lo que da.
Lo lamentable es que posiblemente sea eso lo que suceda en el sector
turismo, donde se está llamando desesperadamente a la inversión de grandes
holdings empresariales transnacionales, lo que pone en riesgo las lógicas
de turismo comunitario y sostenible que se plantean desde las comunidades
locales a través de sus planes de desarrollo para su futuro inmediato, algo
que se enmarcó en un contradictorio Plan Nacional del Buen Vivir y que como
otras tantas cosas más no se cumplen ni se ajustan a la realidad.

*¿Qué esta pasando en Ecuador respecto a las políticas extractivistas del
gobierno de Rafael Correa? ¿Existe represión por parte del gobierno contra
las comunidades en resistencia?*

El partido de gobierno no obtuvo resultados favorables en las últimas
elecciones seccionales en las zonas que ya tienen o tendrán en breve un
fuerte impacto consecuencia de las políticas extractivistas. Eso es una
realidad constatable en provincias como Azuay, Orellana, Zamora Chinchipe o
Morona Santiago. También lo es en realidades más locales, como es la zona
del Intag en la provincia de Imbabura, donde en la actualidad se vive en
estado de tensión permanente. El gobierno ecuatoriano ejecuta gran parte de
sus políticas más conflictivas en los momentos que consideran más propicios
según sus estudios de opinión o sondeos demoscópicos, cosa normal por otro
lado en cualquier estado. El problema es que en la actualidad y fruto de
las coyunturas económicas que se están dando, ahora se está tratando de
acelerar la implementación de los proyectos de megaminería y la ampliación
de la frontera petrolera. Toda política extractivista tiene un impacto, da
igual que la llamen “minería socialmente responsable” o definan las
técnicas de aplicación bajo eufemismos como “nuevas tecnologías limpias”
para la extracción de petróleo; todo este maremagnum de terminologías al
nuevo uso no dejan de ser estratégicas de amortiguamiento semántico para
tratar de aplacar la resistencia social que se generan en los territorios
afectados. Desde la lógica de lo sociopolítico, las políticas extractivas
en territorios en resistencia no pueden más que generar políticas
gubernamentales de imposición, más allá del deseo de los afectados. Esto
hace que se desarrollen políticas duras, que buscan a través del miedo
desarticular la resistencia. Es así como se explica la militarización de
territorios, la criminalización de la protesta social, los procesos
judiciales contra líderes comunitarios bajo acusaciones de sabotaje o
terrorismo, los escarnios públicos contra individuos que simplemente se
manifiestan como críticos respecto a este tipo de políticas, o la
infiltración en las organizaciones sociales y compra de líderes locales.
Esa realidad se vive en Ecuador, pero también se vive en Perú, Colombia,
Chile, Argentina, Brasil… y carece de distinción respecto a la sensibilidad
política del gobierno de turno. Se convierte en razón de Estado con todo la
carga de irracionalidad que ese término conlleva: la razón de estado no se
discute, no se cuestiona, va porque va.

*Eso tiene una afectación sobre el sistema democrático….*

Entiendo que lo que dices es una conclusión y no una pregunta.

*Una última pregunta Decio. ¿Consideras al gobierno ecuatoriano un gobierno
neoliberal tal y como así lo afirman determinados sectores de la oposición
de izquierdas en el Ecuador?*

Desde mi punto de vista, las organizaciones de la izquierda política
ecuatoriana llevan tiempo sin aportar alternativas serias al debate
político nacional. En el pasado se resistió al neoliberalismo bajo el
argumento de la necesidad de defender al Estado y al sector público en
general, como el mecanismo por el cual es posible la universalización de
los derechos, pero se ignoró que fue el Estado, por poner tan solo un
ejemplo, quien reprimió a las izquierdas sociales y políticas durante la
época de las dictaduras militares en América Latina. El debate ideológico
contra el neoliberalismo no conllevó en si mismo un debate sobre la
definición del tipo de Estado que queremos. ¿Queremos un Estado no más o
queremos un Estado anticapitalista? Si es un Estado anticapitalista, ¿cómo
se definen las políticas de ese tipo de Estado en un mundo globalizado como
en el que hoy vivimos?, ¿Hace falta realmente potenciar el Estado hasta sus
últimas consecuencias o es posible hablar de un tipo de Estado que sea
compatible con la organización social autónoma en los territorios?,
¿Existen posibilidades de menguar la capacidad de decisión de un Estado en
base a que esta se vierta sobre la organización popular?, ¿Realmente la
democracia representativa es la única forma de democracia existente? De no
ser así ¿cómo se configura un Estado en el marco de la plurinacionalidad y
de la democracia radical? El año que viene se estima que el alcance de
internet en América Latina llegará al 60%, ¿las nuevas tecnologías no nos
permiten mecanismos para que la sociedad se empodere de forma permanente en
el marco de la toma de decisiones esenciales empezando a cuestionar a unos
señores y señoras que se llevan unos siete mil dólares mensuales por hacer
realmente poco en el Legislativo?

En fin, hay un sinfín de preguntas que quedaron y siguen lamentablemente
quedando de lado a la hora de replantearse cuales son políticamente las
alternativas en el mundo de hoy ante un modelo de sociedad que
evidentemente mal funciona. Por otro lado, el conflicto ideológico que
conlleva el enfrentamiento entre el neodesarrollismo imperante hoy en el
continente versus las alternativas post-extractivistas basadas en la
sociedad del Buen Vivir, reflejan una contienda muy desigual. Se enfrentan
por un lado, un modelo acabado y practicado -aunque de muy diferentes
formas- desde hace siglos, pero que a su vez se ha vuelto insostenible en
la actualidad debido a los niveles de degradación ambiental existentes hoy
por hoy en el planeta, estamos en un 50% por encima de la capacidad de
carga y los efectos del cambio climático son para todos los países, da
igual que sean del Norte desarrollado y responsable de la crisis
multifacética y global o del “inocente” Sur en vías de desarrollo; frente a
un conjunto de argumentaciones que validan resistencias pero que carecen a
la fecha de construcción de contra-modelos medianamente acabados, por lo
tanto no dan soluciones a las demandas cotidianas de la ciudadanía y se
establecen en planos teóricos limitados y sin concreción, lo que viene a
significar carencia de alternativas reales a los problemas inmediatos que
toda sociedad del Sur debe resolver de manera urgente. Vivimos entonces
inmersos en un drama donde la mediocridad intelectual del momento, aportan
poco por no decir prácticamente nada, no deja de ser un elemento asociado.
Si me permites un paralelismo futbolístico en estos momentos del Mundial de
Fútbol, mientras el reloj corre en nuestra contra, como no se sabe que
hacer, se sigue moviendo el balón de pase en pase dentro de nuestro mismo
campo.

Volviendo al desencuentro entre el institucional quehacer cotidiano
neodesarrollista y las posiciones post-extractivistas, cabe indicar que
conflicto polariza a las partes y beneficia a los sectores más
conservadores, y en ese marco de polarización se dice de todo y todo vale,
unos por acción y otros por reacción. El gobierno por un lado, con todo su
aparato mediático, llama tirapiedras, ecologistas infantiles e izquierda
caduca, e incluso terroristas a los sectores de la izquierda que le
cuestionan. La oposición política de izquierdas, define a su vez a este
gobierno como neoliberal y dictatorial. No creo que ni una cosa ni la otra
sean ciertas, como decía Henrik Ibsen “la exageración es lo contrario a la
sabiduría”; y ya para ceñirme a tu pregunta, te diré que personalmente
considero que el actual gobierno del Ecuador, este que se autodefine como
el nuevo socialismo o socialismo del siglo XXI, no es más que la expresión
renovada de algo que ya se hizo tras el Crack de 1929, es decir, insertar a
la clase trabajadora como una fuerza para el desarrollo capitalista. Y te
voy a decir más, esa respuesta política con la implementación del New Deal
de Roosevelt primero y del keynesianismo de post-guerra en Europa
Occidental después, como la forma de superar el ciclo de estancamiento
capitalista del momento, no fue más que la respuesta política a algo que ya
se había insertado desde antes en el ámbito del capital, el fordismo,
aunque su desarrollo a escala mundial se diera a partir de la década de
1930. Fue mediante el contrato fordista, como se mejoraron los tiempos de
producción y se redujeron costos con crecimiento de los gastos sociales
financiados por los beneficios y crecimiento de la capacidad de consumo de
los trabajadores aumentando sus salarios, lo cual teniendo una razonable
aceptación por parte de los trabajadores se implementó de forma mayoritaria
en los países industrializados de la época. El New Deal posteriormente se
implementó para sostener a las capas más pobres de la población, reformar
los mercados financieros y redinamizar la economía estadounidense,
malherida desde aquel llamado Jueves Negro con un alto índice de desempleo
y quiebras encadenadas. Unos años después y terminada la Segunda Gran
Guerra, el modelo se pondría en marcha en las economías europeas
occidentales en su período de reconstrucción tras la devastación militar.
Como te decía, la puesta en marcha del New Deal no venía a significar otra
cosa que el reencuentro entre las estrategias del capital –fordismo- con
las del Estado –New Deal o keynesianismo europeo-, lo que permitió la
construcción del Estado de Bienestar para buen engorde de muchas
transnacionales que surgieron o se consolidaron durante ese período,
mientras las estructuras sindicales y las propuestas alternativas al
sistema sucumbían ante la cogestión. Ni se transformó el modelo de
acumulación ni se generó justicia global, en todo caso y consciente de lo
crudo de esta afirmación, las y los trabajadores tuvieron más capacidad
para consumir los productos que en muchos casos ellos mismos fabricaban
generando una cada vez mayor plusvalía, y se logró efectivamente una mayor
cobertura social en materia de educación y salud, para que a su vez fueran
más productivos en sus correspondientes puestos de trabajo y que los
ejércitos de reserva del mercado de empleo, a través de sus subsidios, no
le generasen problemas a los engranajes del sistema, fomentándose así las
áreas de la economía submergida que siempre se crean en su entorno y que a
su vez significan un abaratamiento de la producción y los servicios. Hago
este recorrido histórico porque no creo que estemos hablando de otra cosa
en este momento en América Latina. El neoliberalismo fue nuestro Jueves
Negro en América Latina, generó una crisis insostenible que conllevó la
quiebra del sistema, dejó sus víctimas entre los sectores de la sociedad de
quedaron socialmente marginados y famélicos, así como entre una clase media
que prácticamente dejó de existir. En su lógica de reconfiguración el
capitalismo se rediseñó en esto que hoy se viene a definir como
post-neoliberalismo. Pienso que en la actualidad, no asistimos a nada más
que a un nuevo ciclo de regeneración capitalista, lo cual conlleva a que
entendiendo como funciona el capitalismo sistémicamente volverá a tener un
fin de ciclo, porque ese es el sistema de crisis cíclicas en el cual
subsiste el sistema capitalista. Te puedo asegurar que esos pájaros con
corbata de Lehman Brothers, Golman Sachs o Wall Street saben más de eso que
economistas históricos como Nikolái Kondratiev o Ernest Mandel, y
evidentemente más que tu y que yo. Pensando así, comprenderás que no
considero al gobierno de Rafael Correa como neoliberal. Sin embargo,
teniendo en cuenta que está a punto de firmar un TLC con la Unión Europea
que hipotecará la capacidad de desarrollo endógeno nacional, o contemplando
también como determinados sectores y grupos del capital nacional -unos
emergentes y otros más clásicos-, están alcanzando cuotas de beneficio
histórico muy alejadas del incremento de masa salarial de los operarios que
para ellos trabajan, difícilmente podré definir al actual gobierno como
algo más allá de una izquierda limitada que queda muy lejos del permanente
auto-bombo revolucionario que se auspicia día y noche desde el holding
mediático gubernamental.

Traducción al espanhol: Fernando Melo Bandeira

fuentes:
*http://www.deciomachado.blogspot.com/2014/07/normal-0-false-false-false-es-trad-ja-x.html*
<http://www.deciomachado.blogspot.com/2014/07/normal-0-false-false-false-es-trad-ja-x.html>

Revista O Cangaço: uma reflexão para uma nova Universidade



---------- Forwarded message ----------
From: Francois Houtart <houtart at hotmail.com>
Date: 2014-07-08 22:31 GMT+07:00
Subject: Analisis de la situación del Ecuador por Decio Machado
To: Gustavo Perez <gustavopr at andinanet.net>


Una visión muy detallada.
François

François Houtart

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