estoy escribiendo un articulo para una revista que circula en grupos que apoyan politicamente al presidente me gustaria, escuchar posturas, contribuciones, criticas y opiniones referidos al primer borrador del mismo que transcribo abajo: -------------- Software y Estado. Construyendo Sociedades del Conocimiento. Diego Saravia La cuestion del software y estado encuentra varias dimensiones posibles para el analisis y la accion.Este articulo pretende puntear algunas de ellas como forma de introducir un debate necesario e ineludible en el Estado. Debemos pensar Argentina en el marco de un mundo cada vez mas conectado e interdependiente, tanto social como economicamente, referido como Sociedad de la Informacion o Sociedades del Conocimiento. En tal sentido se estudia el primero de los dos ejes principales de una politica nacional para el desarrollo: a) conectar a todos y todas permitiendo el libre flujo de ideas usando el modelo cientifico, para potenciar la exportacion de servicios informacionales y sustitucion de sus importaciones; b) recuperar el sentido estratégico de la política de recursos naturales. Ciencia, Tecnologia, Desarrollo y Software Durante la Revolucion Industrial la humanidad desarrollo y perfecciono el control sobre la materia y la energía. Argentina a pesar de tener los recursos naturales necesarios se encuentra con incapacidad de sostener sus requerimientos energeticos y con una importante porcion de su poblacion marginal sin acceso a gas natural, energia electrica, agua potable o cloacas. Es decir viviendo en el medioevo, sin capital suficiente y sin una organización social o economica capaz de proveerlo. Curiosamente decadas atrás Argentina habia superado las etapas preindustriales, por lo que debemos plantearnos como recuperar nuestro grado de desarrollo en un marco de fuerte endeudamiento externo, ausencia de capital interno, y una poblacion cuyos niveles educativos se encuentran altamente deteriorados. En los ultimos 30 años los sectores mas capitalizados de la humanidad avanzaron hacia el control de la informacion y conocimiento mediante la produccion de hardware y creación de software. La nueva economia del software basada en los servicios mas que en la propiedad tiene su punto mas caliente en los ultimos 5 años con el desarrollo del software libre. Como pocos el paradigma del Software Libre muestra el cambio de una sociedad donde el conocimento se transa como capital a una sociedad donde circula libremente. Una cuestion fundamental para Argentina es si puede avanzar en esta etapa y como, dados los problemas ya mencionados: ¿Es posible un salto de una era preindustrial agricola a una economia y sociedad informacional? Para ello se necesita un liderazgo nacional centrado en el Estado que plantee este proyecto estrategico claramente a la sociedad, consiga los acuerdos politicos, sociales y economicos necesarios y tenga capacidad de ejecucion tecnica y politica. Los excedentes agricolas pueden financiar este salto. Las bases de este proyecto deben ser la educacion cientifica y tecnologica, junto con la organización social y comunitaria. En un mundo donde todo circula, lo unico que puede diferenciar a una region es su gente y sus recursos naturales. Para que un porcentaje significativo de la poblacion local se desplaze a actividades propias de los servicios informacionales brindados a un mundo global, sustituyendo importaciones y exportando los mismos, es necesario mejorar notoriamente la calidad de nuestro sistema educativo publico. Conectar e informatizar el mismo e impulsar el desarrollo de nuevos servicios informaticos. El estado puede ser motor y semilla de este proceso en el marco de un proceso de uso masivo de servicios informacionales y la generacion de una demanda amplia. El estado como usuario de Software. Con la aprobacion, mediante presiones externas, de la ley que iguala al sofware binario ilegible, con los libros y la musica en cuanto a copyright, el estado y toda la poblacion fue criminalizada. Sin preveer los presupuestos necesarios para solucionar el problema, los funcionarios fueron puestos entre la espada y la pared por Microsoft y la ONG Software Legal: o firmaban costosisimos acuerdos que violan la ley de adquisiciones del Estado o se sometian a juicios por uso de software pirata (curiosa forma de denominar la practica de compartir). Esta patente para recaudar, dada por el parlamento de los 90 a estas empresas extranjeras, se agrava por el hecho de que el software entregado no puede ser visto como obra intelectual, ni siquiera es interpretable por humanos, ni se puede saber que hace. Solo es ejecutable por una computadora. Lo que deja inermes a las instituciones publicas, imposibilitadas de establecer politicas de seguridad razonables para sus datos publicos e inundadas de virus. Por otra parte la politica de contratos de adhesion para sus licencias impuesta por las multinacionales del software, al Estado y a la poblacion es inadmisible. Invirtiendo la practica de la compra publica, donde el estado dice que quiere y el proveedor propone el precio, es el proveedor quien fija lo que ofrece, el estado solo lo acata. Por otro lado las multinacioneles proponen el concepto de neutralidad tecnologica, como política de compras, lo que pretende confundir opciones de licenciamiento (contractuales) con cuestiones técnicas. Decir que se debe dar el mismo peso a un software que puede ser usado en todo el estado con una sola licencia a otro que requiere costosas licencias por equipo, sin fuentes, no intercambiables y con poquisimas libertades de uso, es un abuso intolerable. En estos momentos existen alternativas a estos abusos. El Software libre tiene reemplazos para la gran mayoria de sistemas necesarios en el estado. Es posible reestablecer el poder de decision del consumidor y el estado. Es ncesario que el estado fije las condicioens de licenciamiento que requiere, por contratos de adhesion propios. Es necesario que el software sea adquirido con codigo fuente y que pueda ser mejorado y compartido. De esta forma ademas de fijar condiciones de mercado mas razonables y competitivas, podremos apostar por la generacion de trabajo local, desarrolladores y empresas locales. El analisis del papel del Estado como adquirente de Software nos permite vislumbrar que cambiando los usos y costumbres en el uso del mismo y optando masivamente por Software Libre podremos no solo hacerlo mas eficiente sino promover el crecimiento de una incipiente industria local de Software, basada en compartir y en una economía de sercivios. En vez de girar dinero al exterior redistribuiremos recursos a nuevos actores locales, creando una comunidad tecnologicamente avanzada, precursora de las sociedades del Conocimiento en Argentina. Gobierno Electronico Mucho se ha escrito sobre este curioso objeto de deseo, tanto para gobernantes que desean ser modernos como para corporaciones que desean realizar jugosos negocios. Debe tenerse en cuenta que para empezar a considerar esta alternativa podemos pensar en varias fases: 1.- Todo empleado publico debe tener una PC conectada a Internet y conocer programas de: Correo electronico (Mozilla), chat grupal (irc), chat personalizado (jabber), navegador (Mozilla), Procesamiento de textos, planilla de calculo, constructor de presentaciones (Open Office) Y conocer como se usan para trabajo grupal. La conexión a Internet implica redes locales y routers por cada grupo local con conexión a Internet. Estas conexiones podran ser ADSL, WIFI, telefonicas o satelitales según esten o no disponibles. 2. - El Estado debe crear puntos de acceso en todas las provincias y numeros 0810 o 0800 para los mismos, mas un esquema global de alias, claves y nombres, junto con un directorio nacional de cargos y direcciones. Este esquema se puede compartir con las Provincias y Municipios. Debe haber servidores de correo (Openwebmail), listas de correo (mailman), sitios Web para subir trabajo compartido, noticias, proyectos, foros, etc.. 3.- Sistemas de seguimiento de acciones, primero como indice, luego las acciones incluidas en el sistema. Sistemas formales para la interaccion con el ciudadano en cada tramite posible. Sistemas de informacion globales. Cada una de estas 3 fases puede construirse en forma independiente, secuencial, con equipos estandar, software libre y sin soluciones que aten al estado con una empresa en particular. Una cuestion particularmente caliente es el voto electronico. El riesgo de crackeo de estos sistemas es tan elevado que su uso es altamente inconveniente. No hay software que hoy pueda garantizar la transparencia de un proceso electoral a todas las partes y ciudadanos de un pais, en terminos similares al actual mecanismo de fiscales y autoridades de mesa. Procesos electorales como los norteamericanos muestran los riesgos del uso de estos sistemas. Sintesis Es posible desarrollar una industria local del Software orientada a los servicios, semilla para la creacion de sociedades del conocimiento, si el estado: a) desarrolla un esquema de gobierno electronico basado en estandares abiertos, sin proveedores exclusivos b) adopta como usuario al software libre y promueve su creación c) impulsa fuertemente la educacion publica y la creación cientifica. d) conecta y electrifica a las instituciones publicas y educativas publicas del país. Las inversiones necesarias deben provenir de los excedentes agricolas realizadas a traves de inversiones contempladas en el presupuesto nacional -- Diego Saravia [email protected]