[Solar-general] Foro de Responsables Informáticos

[Ariel Alegre]

http://conocimientolibre.wordpress.com/2009/12/16/una-historia-de-7-anos/

 Una historia de 7 años

16 Diciembre 2009 por Ricardo
Pluss<http://conocimientolibre.wordpress.com/author/rpluss/>

Fuente: PuntoGov <http://www.puntogov.com/nota.asp?nrc=2376&nprt=1>

Por José Manuel Carllinni (*)

¿Cuáles fueron los hitos más importantes en los siete años de existencia del
Foro de Responsables Informáticos, una experiencia en la administración
pública con muy pocos antecedentes en América latina?

Siete años acaba de cumplir el Foro de Responsables Informáticos. Y esto
pretende ser sólo una especie de recordatorio sucinto de los objetivos
fundacionales de este foro de un participante que participó en la creación y
coordinación de un espacio estatal que, quizás, conjuntamente con el trabajo
del Sistema de Información Universitario (SIU), constituye una experiencia
con muy pocos antecedentes en América latina. Por este medio intento
homenajear a los cientos de técnicos del Estado que en forma voluntaria han
trabajado con el único aliciente de “hacer las cosas bien” en la
construcción de una informática estatal al servicio de la sociedad. Creo
que, a efectos de comprender mejor la tarea del foro, resulta un ejercicio
interesante recordar qué problemas de base apuntó a  resolver esta
construcción desde su nacimiento a mediados de 2002.

¿Qué problemas vino a resolver el foro?

1. La informática estatal argentina a partir de casos como IBM – Banco
Nación carga con el estigma de la falta de transparencia en las decisiones
de incorporación de tecnología en materia de tecnologías de la información y
la comunicación (TIC) y un espacio abierto y participativo como el foro
representó un anticuerpo interesante.

2. El conocimiento técnico dentro de la administración pública, desde lo
acumulado por la experiencia de los físicos nucleares de la Comisión
Nacional de Energía Atómica (Conea) hasta los saberes construidos por las
enfermeras de los hospitales públicos, merced a la histórica discontinuidad
de personas y proyectos, fue dilapidado con el consiguiente desperdicio de
capital técnico social cuya estructuración ha costado fortunas a los
ciudadanos contribuyentes. El reconocimiento a los técnicos como poseedores
de ese capital social de importancia,  la gestión de ese conocimiento y el
resguardo de la memoria institucional constituye y constituyó una búsqueda
presente en forma permanente en las actividades del foro.

3. La administración publica ha estructurado históricamente instituciones
con el mandato implícito a los técnicos de concentrarse en el ombligo de
dicha estructura y no compartir conocimiento ni colaborar. El foro rompe de
lleno con esa lógica y en el camino produce gestión colaborativa y un flujo
transversal de conocimiento.

4. Una causa importantísima de los innumerables fracasos en los proyectos de
gobierno electrónico en toda América latina fue la toma decisiones por parte
de “líderes”, “campeones”, “sabelotodos”  cuya intervención exclusiva
desconoce el carácter de distribuido del conocimiento técnico imprescindible
para la correcta definición de estrategias y acciones en pos del desarrollo
de estos procesos. La construcción sistemática de un colectivo de personas
como las que participan del foro involucra el aporte a la Oficina Nacional
de Tecnologías de la Información (ONTI) de infinidad de saberes técnicos y
de gestión que es imposible hallar en el conocimiento y experiencia de una
sola o de un “Think Tank” mínimo.

5. Por último, también se apunta como raíz de fracasos de proyectos de
gobierno electrónico a la “resistencia al cambio” de los “indeseables”
burócratas estatales. La estructuración de propuestas con la participación
de muchos técnicos de muchos organismos permite reducir desde el inicio esas
barreras y convertir a muchos técnicos de opositores permanentes a
impulsores de nuevos proyectos.

La característica “predecisional” del foro y por lo tanto, lo no vinculante
de sus recomendaciones que podrían aparecer como obstáculos para el logro de
efectos concretos, por el contrario, lo dibujan como un espacio asesor
privilegiado para la ONTI  sin presentarse como un contrapoder obstructivo
de la gestión. Lo que demuestra que la participación como instrumento
utilizada en la forma adecuada construye y potencia mejores decisiones.
Seguramente la vigencia de las problemáticas arriba descriptas y la validez
del foro como instrumento para afrontarlas ha sido valorada por las nuevas
autoridades de la ONTI y de ahí la decisión de seguir apuntando al sponsoreo
de este espacio. Nuevamente vaya el saludo a la comunidad técnica que le ha
dado soporte en forma voluntaria durante todo este tiempo.

(*) El autor es miembro de la Sociedad Argentina de Informática (SADIO).
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