[Solar-general] Software libre en el Estado

[Ariel Alegre]

Amigos de solar-general,

es importante diferenciar cuando hacemos "la interna" de cuando
tenemos que estar todos juntos para apoyar al software libre frente a
los poderosos enemigos que tiene.
Me alegra compartir con Uds. la noticia de que la legislatura de la
ciudad de Buenos Aires ha dado un fuerte apoyo politico al software
libre a raíz de la charla con Jorge Linskens que organicé en la FIUBA
el pasado 11/5.

Transcribo a continuación las actas de la sesión del pasado 20/5.

Un fuerte abrazo para todos
Ing. Ariel Alegre
miembro del equipo fundador del programa de software libre del INTI



13.- Declarar de interés la conferencia de la Facultad de Ingeniería
de la UBA, “Software libre en el Estado”

PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires declara de interés
Científico-Tecnológico la conferencia que se dictará en la Facultad de
Ingeniería de la Universidad de Buenos Aires, bajo el título “Software
Libre en el Estado”, el día 11 de mayo del corriente año.
BISUTTI, Delia.
Señor Presidente:
Este proyecto de declaración comparte el mismo espíritu que el que
presentáramos en esta Legislatura en el mes de abril de este año 2010
con el N° 475, entendiendo la importancia de auspiciar emprendimientos
que apunten al desarrollo de políticas públicas que adopten el uso del
software libre en el Estado
Existen dos tipos predominantes de software: el libre y el privativo.
Software libre es aquel respecto del cual el usuario tiene amplios
derechos de uso, difusión y modificación. El software privativo es
aquel que restringe los derechos del usuario al mero uso de su
funcionalidad bajo condiciones determinadas al sólo criterio del dueño
de los derechos de autor. Los derechos otorgados al usuario bajo una
licencia privativa son insuficientes para las necesidades operativas
del Estado. El software libre ofrece ventajas de índole económica,
social, operativa y de seguridad nacional que hacen imperativo su uso
en forma exclusiva en todas las áreas de la administración pública.
Dos países hermanos del Mercosur ya han tomado el mismo camino, como
también otros países destacados como México, Cuba, Perú, Chile,
República Dominicana, Uruguay y Venezuela. Brasil es un caso
paradigmático. A partir del Foro de Porto Alegre en 2003, cuando la
Comunidad por el Software Libre entregó un manifiesto al presidente
Lula, el gobierno inició un proceso de reconversión de grandes
dimensiones. Baste considerar que en la primera fase del programa –a
principios de 2004– se capacitaron a 2.000 técnicos, según el plan de
migración dirigido por los comités técnicos del Gobierno Electrónico.
También China, Alemania, España, entre otros, tienen importantes
avances en este sentido. Esta iniciativa mundial no sólo propone al
software libre como herramientas para usuarios personales sino que
contempla también la utilización de software libre como plataforma
base para la administración pública en el Estado.
La Argentina, también cuenta con muchas experiencias en esta materia,
que aunque no tomen visibilidad pública forman parte de este proceso
de transformación informática que se está dando a nivel mundial. Este
es el caso de la  Administración Federal de ingresos Públicos (AFIP)
que desde el 2002 ha reconocido el papel que tienen las  Tecnologías
de Información y Comunicación (TIC) para el desarrollo de su función
pública en cuanto al control, eficiencia y eficacia de la información,
objetivo que toda institución que maneje base de datos anhela. A
partir de dicho reconocimiento, se instaló la política de software
libre dentro de la administración que hoy en día sigue avanzando en el
alcance de los objetivos propuestos. Este proceso toma cuerpo a raíz
de la crisis del 2001, que atravesó todas las esferas del país, la
falta de recursos disponibles y especialmente la crisis de licencias
que en ese momento pesaba sobre los sistemas informáticos, alentó la
búsqueda de nuevas alternativas que cubran las exigencias de la nueva
organización de la información. En este contexto surge la iniciativa
de la aplicación de Software libre, no sólo en la administración sino
también en otras esferas, como por ejemplo la audiovisual.
En esta ocasión, la Facultad de Ingeniería de la Universidad de Buenos
Aires (FIUBA), tiene previsto una charla libre y gratuita sobre
Software Libre en el Estado cuyo panel estará integrado por Ricardo
Calzaretto, subsecretario de Relaciones Institucionales de la FIUBA,
Gustavo López, director del Departamento de Computación de la FIUBA,
Luis De Benedetto, presidente del Centro Argentino de Ingenieros y
Jorge Linskens, Ingeniero en Computación Científica. El evento se
llevara a cabo el próximo 11 de mayo en el Salón del Consejo Directivo
de la sede de Paseo Colón 850.
El temario previsto en este evento que hoy estamos declarando de
interés considera los motivos que justifican la adopción del software
libre por parte del Estado, las experiencias en la Administración
Federal de Ingresos Públicos (AFIP) y Experiencias y proyectos en la
Agencia de Sistemas de Información (ASINF) del Gobierno de la Ciudad
de Buenos Aires.
Creemos, que desde la Legislatura se debe promover este tipo de
iniciativas sociales-tecnológicas que dan cuenta de ventajas concretas
y también se debe contribuir a la visibilización pública para una
necesaria promoción de estas nuevas herramientas, quizás, opacadas por
las grandes compañías oligopólicas proveedoras de software.
Cabe aclarar en este punto que software libre no es necesariamente
gratis. Si bien es cierto que las licencias de software libre no son
onerosas, siguen siendo necesarios desembolsos para tareas de
desarrollo, asistencia, mantenimiento, formación, etc. A diferencia
del dinero pagado en concepto de licencia, el que se utiliza para
pagar estos servicios queda en el país, y genera tanto empleo
calificado como conocimiento local. Cuando el Estado utiliza software
libre puede elegir al proveedor, ya que todos los desarrolladores se
encuentran en igualdad de condiciones. Por último, subrayamos el hecho
de que incluso grandes corporaciones internacionales se inclinaron por
el modelo de negocios que representa el software libre.
Por lo expuesto, solicito a mis pares acompañar este proyecto de declaración.

Sr. Secretario (Pérez).- Se vota el texto corregido que obra en las bancas.