[Solar-general] Proyecto de ley SL en Venezuela

[Martín Olivera]

El vie, 22-10-2004 a las 11:58, Felipe Pérez Martí escribió:
> Apreciados amigos y amigas: Tenemos excelentes noticias. Ayer se 
> introdujo a la Asamblea Nacional el Proyecto de Ley de Tecnologías de 
> Información y Software Libre, en el que hemos estado trabajando un 
> equipo nacional, con ayuda de expertos internacionales del máximo nivel. 
> Ya les daremos la noticia completa, con colaboradores, texto e emails 
> que nos mandamos los equipos, minutas, etc. Este trabajo data de 
> alrededor de una año completo. De hecho, a él me refería yo algunas 
> veces cuando decía cosas como "ya verán sorpresas agradables e 
> importantes". Lo manteníamos secreto por razones obvias. Lamentablemente 
> se nos filtró hace como un par de meses al Ministerio de Ciencia y 
> Tecnología (no comments!: saludamos muy gratamente, de todas maneras, lo 
> del Decreto...: lo importante es lo que se haga por Venezuela, y no 
> quien se gane los méritos). Lo del Decreto es buenísimo como complemento 
> de corto plazo a la ley, que abarca a todos los poderes y todas las 
> instancias del poder ejecutivo (poder central, gobernaciones y 
> alcaldías). Esta misma tarde estará disponible el texto en el wiki de la 
> página Conexión Social (www.conexionsocial.org.ve), que hasta ahora 
> había requerido un password. Mientras tanto le mando el último mensaje 
> que el grupo de trabajo (que antes era secreto, pero ahora puede ser 
> público) "escuchó". Es de hacer notar que esto no es un hecho 
> político-partidista, y que involucró a gente que no necesariamente 
> comulga con el proceso político que impulsa el Presidente Chávez: 
> tratamos de ser lo más amplios posibles, y seguiremos tratando de 
> hacerlo, pues esto importa a todos los venezolanos. No permitieremos que 
> esto se use como bandera política de uno u otro bando. Por favor hagan 
> las observacioens incluso en este sentido que ustedes quieran hacer en 
> el proceso que se avecina: debemos unirnos todos los venezolanos que 
> queremos una mejor venezuela en esto, amigos y amigas (y también debemos 
> dejar de lado las intrigas sobre el asunto al interior del gobierno: 
> fumemos la pipa de la paz).  Pronto haremos una rueda de prensa sobre el 
> asunto, para impulsar su discusión en la comisión de tecnología de la 
> Asamblea Nacional. Si no nos aprueban esto en la AN, iremos a Referéndum 
> Aprobatorio, con el resto de las leyes del Poder Popular que estamos 
> proponiendo. Cordialmente y pendientes, que ahora es que viene lo bueno
> 
> Felipe
> Hacia el 1r Foro Mundial de Tecnología Libre
> Caracas 17 al 21 de Noviembre
> www.tecnologialibre.org.ve
> 
> -------- Mensaje Original --------
> Asunto: 	Re: [L-leyti] Impacto económico de la ley
> Fecha: 	Thu, 21 Oct 2004 17:25:25 +0200
> De: 	Felipe Pérez Martí <fperez en ven.org>
> Responder a:: 	l-leyti en www.tecnologialibre.org
> Para: 	l-leyti en www.tecnologialibre.org
> Referencias: 
> <200410150435.i9F4ZlXK021421 en rs26s12.datacenter.cha.cantv.net> 
> <4173EDC8.7090401 en ven.org> <027d01c4b6be$fe6cef50$3fa011ac en mct.gov.ve> 
> <41763E30.8090407 en ven.org> <1098291241.24978.50.camel en gnat.dst.usb.ve>
> 
> 
> 
> Hola, Patrick y todos. No hay obligación en el proyecto para las
> universidades de dar solo SL, pero sí se establece estímulo, es más, que
> se garantice, estudios de estas herramientas en las universidades, si
> mal no recuerdo. Por favor, Pancho, dale el password del wiki a Patrick
> para que vea la última versión. Cualquier observación, Patrick, por
> favor lo introducimos durante la discusión, porque:
> 
> Les tengo buenas noticias: acaba de introducirse el proyecto por
> secretaría de la Asamblea Nacional para su primera discusión. Me llamó
> Luis Tascón (el diputado) para pedirme que me apurara con lo del estudio
> de impacto económico. La verdad es que no me sentía preparado para
> introducir un estudio de baja calidad con mi nombre, pero tuve que
> postular argumentos cualitativos (que en realidad rigen en este caso,
> como se verá que dije, aunque el estudio debe mejorarse sustencialmente
> para introducir algunas consideraciones cuantitativas). Me dice Luis que
> debía firmarlo un economista, y lo hice. Ni siquiera tuve tiempo de
> hacer los reconocimientos ni la bibliografía. Por ejemplo, Me basé mucho
> en el documento que escribimos durante el trabajo del grupo Cosmos, con
> la colaboración de Ricardo Strusberg, José Luis Rey, Ernesto
> Hernández-Novich, Alejandro Imass, Tomás Moncanut, entre otros. Aquí les
> mando lo que apresuradamente puse junto. Se agradecen mucho los aportes
> de todos, sobre todo el gráfico de el share de Apache que me refirió
> Octavio y las cifra s prespuestarias de Jesús. Aquí va (podemos ponerlo
> en el wiki, Mariángela, por favor? No saldrá la numeración, ni el
> gráfico aquí):
> 
> 
> Impacto económico de la Ley de Tecnología de Información y  Software
> Libre en el Estado y en la sociedad venezolana
> 
> Elaborado por Felipe Pérez Martí
> 
>    Introducción
> 
> Para hablar del impacto económico de la ley propuesta de tecnologías de
> información y Software Libre, hay que hablar de las ventajas de su
> puesta en práctica en comparación con el status quo, la situación
> actual. Pero las ventajas deben establecerse no sólo en términos de
> medidas monetarias, sino también, en términos de retornos no
> estrictamente monetarios, como los político-administrativos, sociales y
> culturales.
> 
> El beneficio estrictamente económico, de ser podible su cálculo,
> vendría  dado por la diferencia entre las ventajas brutas, podríamos
> decir, o los ingresos, para hablar en términos monetarios, y los costos
> que implica la decisión. Desde el lado de los costos,  la introducción
> de Software Libre y de sistemas de tecnología de información en el
> Estado modifica la función de producción, y por tanto los costos de
> producción, bajándolos, de los bienes y servicios de la administración
> pública. Por otro lado, representan un costo cuantificable en términos
> de adquisición e implementación. Desde el punto de vista de los
> ingresos, o ventajas, las herramientas de SL y los sistemas de
> tecnologías de información tienen una serie de consecuencias sobre las
> mejoras en los servicios que prestan los entes del Estado.
> 
> Por otro lado, una ventaja adicional sería la que viene del impacto
> positivo del desarrollo de largo plazo sobre la economía. Idealmente, la
> cuantificación de todos los rubros de ventajas, o "ingresos", en flujos
> temporales llevados a valor presente, a lo cual se resta los costos
> (dada la nueva función de producción más eficiente, con menores costos),
> en flujos temporales igualmente, llevados también a valor presente,
> debería dar el beneficio neto a ser considerado, y contrastado con la
> situación actual.
> 
> Un tema que debe ser considerado también en este caso tiene que ver con
> el asunto de la confiabilidad del sistema productivo que genera las
> herramientas a ser adquiridas como decisión de plataforma tecnológica
> del Estado. Si las empresas que generan las herramientas de software
> privativo, que son las usadas actualmente, son estables, por ejemplo,
> frente al sistema productivo que genera las herramienas de software
> libre, como argumentan las compañías que venden licencias de uso, o al
> contrario, como se argumenta en el presente trabajo, entonces hay que
> considerar, en los cálculos de valor presente, estas eventualidades como
> afectando el flujo futuro de ingresos y costos, que pasan a ser un flujo
> probabilístico, pero cuantificable y reducible a un número significante
> y comparable en tiempo presente si se conocen, o se estiman, esas
> probabilidades. La sociedad debe estimar, políticamente, esas
> probabilidades y tomar las decisiones respectivas.
> 
> Este tipo de análisis es prácticamente imposible, de hecho, en términos
> cuantitativos, a menos que se hagan supuestos demasiado simplistas, que
> hacen irrelevantes los resultados numéricos. Dada la gran cantidad de
> argumentos cualitativos en pro de la propuesta de ley, que usaremos
> abajo teniendo en cuenta su significado en términos del análisis
> costo-beneficio, la sociedad venezolana, representada para lo
> legislativo en la Asamblea Nacional, debe tomar una decisión política
> que convenga más a su presente y su futuro.
> 
> Se hará seguidamente un listado de las ventajas de la ley, tanto por el
> aumento de la satisfacción de necesidades de la administración pública y
> de sus usuarios, como por la reducción de costos que ellos implica.
> Además se harán consideraciones en torno al impacto eonómico y social
> que la decisión implica sobre el resto de la sociedad. En general,
> pueden mencionarse los conocidos beneficios del llamado "gobierno en
> línea". Además está el específico del uso del Software Libre en todas
> las instancias del Estado. Entre los beneficios de la ley y del Software
> Libre están:
> 
> El software es un "bien público", de producción ineficiente por el
> mecanismo de mercado. La producción solidaria de software, a través de
> la colaboración en proyectos conjuntos de programadores trabajando
> cooperativamente a través de la Internet, ha demostrado muy alta
> calidad, confiabilidad y robustez en la continuidad del proceso de
> innovación. Hay razones tanto teóricas como empíricas que justifican
> estas afirmaciones.
> El sistema GNU/Linux ofrece plena seguridad para el usuario, tanto la
> administración pública como el público que usa sus servicios, en el
> sentido de que es imposible que contenga "puertas secretas" para espiar
> identidades, o actividades. Los softwares propietarios, que vienen en
> paquetes inexpugnables, como "cajas negras", no garantizan esta
> seguridad, soberanía y control. No por casualidad el ejército español y
> el Estado Chino han escogido este sistema como su plataforma. Esta
> virtud, que impide el espionaje económico, político o militar, lo
> posibilita la completa transparencia de los códigos empleados.
> En relación con el punto anterior, el sistema GNU/Linux permite completa
> seguridad y confidencialidad en la transmisión de información por medio
> de las redes, y en los medios de almacenamiento locales. Las capacidades
> de encriptación de esta plataforma son conocidas y probadas, usando las
> más modernos métodos basados en las matemáticas. Para finalizar con el
> aspecto de la seguridad, el sistema propuesto es inmune a los viruses
> que afectan, demasiado frecuentemente, y con altísimos costos locales y
> sociales, a los softwares propietarios.
> En soporte y documentación, no hay comparación posible con las ventajas
> del sistema de software libre. Las asociaciones venezolanas de usuarios
> de esta plataforma de software, por ejemplo, llevan listas de discusión,
> a través de la internet, que permite responder preguntas, con alta
> calidad, de nivel internacional, en cuestión de minutos a los distintos
> usuarios del sistema. Un interesante detalle en relación a la
> documentación y soporte es que se trata de un sistema interactivo y no
> pasivo. El sistema apela, naturalmente al desarrollo de la inteligencia
> y las actitudes solidarias. El simple reporte de un problema a la
> comunidad de usuarios del software libre se transforma en una
> contribución al acervo del capital tecnológico, e inicia una secuencia
> de intercambios que solidifican las relaciones humanas solidarias. De
> esto hay amplia evidencia, y el proceso es, de hecho, el gran secreto
> del desarrollo y la calidad de los productos y del fenómeno social.
> Como comentábamos arriba, se trata de una forma de producción
> posibilitada por el carácter de bien público del software, y por la
> facilidad de comunicación y transmisión de información a través de la
> internet. Esto no lo tiene, ni de lejos, ninguna compañía de software
> propietario, ni siquiera la más grande de ellas. A través de la
> Internet, pueden conseguirse documentación completa de los distintos
> softwares del movimiento que están ya establecidos, y también
> documentación de los que están en proceso de desarrollo. La
> documentación puede ser extremadamente detallada, idónea para el usuario
> técnico avanzado, o estructurada a modo de tutorial para el usuario
> novato, y siempre estará disponible en la lengua local.
> La organización natural del movimiento de Software Libre constituye una
> plataforma social y logística que puede muy bien aprovecharse (e incluso
> potenciarse) para el montaje, mantenimiento y desarrollo de los centros
> de computación propuestos en la presente administración, como los Puntos
> de Acceso, infocentros, telecentros, escuelas bolivarianas, pequeñas y
> medianas industrias. Las redes de soporte pueden muy naturalmente
> vincularse con sistemas de pasantías de estudiantes universitarios y
> técnicos, y servicios de defensa para los conscriptos (en casos
> necesario).
> El sistema GNU/Linux cuenta con excelentes herramientas que ponen al
> usuario, automáticamente, en capacidad de realizar comercio
> electrónico.  El impacto económico del estímulo desde el gobierno de
> esta capacidad, con solo facilitar software gratuito, alguna
> capacitación y guía para soporte y documentación a través de la
> cominidad solidaria, para las pequeñas y medianas empresas, y para las
> cooperativas  en el país y en términos de la reducción de las
> diferencias económicas y sociales tanto al interior de un país como
> entre países es incalculablemente grande. Esto se logra mediante el
> aprovechamiento de las grandes potencialidades de bienestar
> inexplotadas de intermediación comercial por una especie de "subastador
> walrasiano" en que puede devenir el medio electrónico. Se potencia no
> sólo el comercio local (que da pie a listas de compra por parte de los
> consumidores que pueden ser provistas a domicilio por distintas empresas
> productivas o comerciales locales, con ahorro notable de costos de
> intermediación y de impedimento a la formación de roscas y monopolios),
> sino también el regional, el latinoamericano y el mundial (artesanos
> indígenas bien pueden exportar directamente sus productos, etc.).
> La Ley permitiría fomentar, de manera natural, la producción de software
> para resolver problemas concretos de los usuarios de las
> administraciones públicas y del gran sistema económico-social a
> promoverse. Muchas empresas de instalación y soporte pueden aprovechar
> las posibilidades surgidas, de manera natural, ya que mucho de esto son
> bienes privados, producidos eficientemente por esta vía.  Mientras que
> ahora gran parte del negocio de software se va en importación de
> licencias, con la ley esta realidad cambiaría para dar mucho más
> oportunidad a la empresa nacional de software.
> La implementación de la ley permite usar todos los recursos de la red en
> términos de contenido para la mayor parte de ministerios y otros entes
> públicos, produciendo grandes ahorros no experimentados con paquetes que
> individualizan la compra de contenidos. Por ejemplo en relación al
> ministerio de educación, en vez de usar cada estudiante de primaria o
> secundaria una enciclopedia, pueden usar todos la misma a través de la
> red, sin costo adicional. Esto aprovecha, de manera cabal y con inmensa
> diferencia en costos individuales y sociales, el carácter de bien
> público de los conocimientos plasmados en los  libros impresos en papel.
> Libros de texto y otros medios educativos pueden aprovecharse mucho más
> cabalmente por esta vía, al permitir el acceso tanto a través de la
> pantalla, como a través de impresiones en papel que, habidas necesidades
> individuales y específicas, pueden realizarse (No todas las páginas de
> un libro se necesitan en una investigación dada, ni todos los
> estudiantes necesitan un impreso en papel de parte de un libro o libros).
> Permite un sistema coherente para automatizar y hacer transparentes la
> mayoría de los procesos de provisión de servicios de las
> administraciones públicas, desde censos, cedulaciones, licenciamientos,
> recaudación tributaria y control aduanero, información tribunalicia,
> hasta sistemas de votación. Por esta vía no sólo se mejora la calidad y
> la celeridad de la provisión de los servicios que prestan las
> administraciones públicas, sino que reducen al mínimo la posibilidad de
> actos de corrupción que provengan de la falla tanto de mercado como del
> Estado conocida como "información asimétrica" debido a la transparencia
> que se logra en los procesos administrativos, y a la participación de la
> colectividad en la fiscalización de esos procesos.
> Transparencia y control de corrupción, entre ellos el 20-30% de
> "comisión" de una parte muy importante de todas las obras contratadas de
> la administración pública, que salrían fuera en un sistema como este,
> pues las licitaciones deben hacerse por internet, con todos los precios
> y las alternativas del mercado públicas.
> Iniformización de los formatos y accesibilidad a la información desde la
> internet, lo cual mejora el rendimiento del tiempo de procedimiento para
> los usuarios de las administraciones públicas.
> Estandarización de procedimientos y ahorro al usuario de aprendizage de
> sistemas distintos
> Permite aprovechar los avances hechos en otras latitudes usando el
> software abierto. Vale la pena mencionar en este sentido las
> herramientas de manejo de bases de datos para sistemas electorales (caso
> México) y sistemas de licencias automotrices (México), sistemas de
> inventarios de recursos (caso de las fuerzas armadas venezolanas y
> españolas).
> 
> El software libre es gratuito, en el sentido de que la adquisición de la
> licencia no tiene costo alguno, a diferencia de los altísimos costos que
> implicaría la masificación del uso de licencias propietarias, producidas
> por compañías privadas. Una parte pequeña de los ahorros por este
> concepto se destinarán al financiamiento de hardware para lograr los
> objetivos perseguidos (la masificación), por un lado, y al
> financiamiento de desarrollo de software de código abierto, por otro. Es
> de hacer notar que el ahorro viene no sólo por el hecho de la gratuidad
> de las licencias, sino también por la versatilidad del software
> propuesto, ya que el mismo se adapta a cualquier tipo de hardware,
> incluyendo tanto equipos considerados como obsoletos y de bajísimo costo
> de recompra, como también computadores grandes y modernos.
> La plataforma GNU/Linux  puede convivir con cualquier tipo de software a
> través de las redes, tanto intra como internet a diferencia de las
> plataformas de software propietario, que normalmente imponen
> restricciones al diálogo entre distintos softwares (muchas veces con
> motivación monopólica, es de hacer notar). Esta versatilidad es natural
> en GNU/Linux, que se creó desde, para y gracias a la red, resolviendo
> desde un principio este tipo de problemas. No por casualidad más del 60%
> de los servidores Web de toda la Internet trabajan usando Apache
> (software libre) y más de un tercio usan GNU/Linux. Esto implica que se
> da plena libertad de elección de plataformas, tanto de hardware, como de
> software, a diferencia de los softwares propietarios. Una de las
> ventajas connaturales de la plataforma propuesta, que viene del ambiente
> de redes, es la capacidad de manejar remotamente las máquinas de los
> usuarios, a diferencia de las otras plataformas. Adicionalmente, permite
> la potenciación de las capacidades de distintas piezas de hardware tanto
> en rapidez y monto de procesamiento, como en capacidad de
> almacenamiento, por procedimientos de optimización de recursos
> limitados, permitidas por la interconexión a través de la red.
> Una de las principales virtudes de la plataforma GNU/Linux, típicos
> ejemplos de software libre, es que no se "cuelga", debido a la solidez
> de su diseño. Es por este tipo de características de alta calidad y no
> por lo gratuito de estos programas que la gran mayoría de las
> universidades del mundo, países enteros como China, empresas públicas
> como la agencia espacial europea, empresas privadas productoras de
> bienes como la Mercedes Benz en Alemania  o Seguros Nuevo Mundo en
> Venezuela, empresas de software como Silicon Graphics o de hardware como
> IBM han adoptado como su plataforma el sistema GNU/Linux.
> En relación a los costos de decisión, el Estado debe considerar, en
> primer lugar, los costos de la nueva institucionalidad, en términos de
> sueldos y salarios, infraestructura y costos de mantenimiento. A este
> respecto debe acotarse que con los costos que las instituciones ya
> existentes, que juegan un rol similar y deben ser eliminadas para dar
> paso a la nueva institucionalidad, es suficiente para lo que se propone.
> Aunque la migración del actual sistema al nuevo, incluyendo el sistema
> de clusters, con su cableado, el asunto de la formación de personal para
> administrar las nuevas herramientas, el asunto de financiamiento a
> desarrollos de distintos sistemas necesarios (como un sistema integrado
> de administración pública que incluya contabilidad, personal, finanzas,
> un "Sap" para la daministración publica), la decisión debe verse como
> una inversión con un altísimo retorno.
> De hecho, la decisión hay que verla considerando los beneficios de la
> actual situación, caracterizada por el notable de la administración
> pública en términos de transparencia, confiabilidad, corrupción,
> inseguridad por viruses, ruptura de sistemas por poca confiabilidad,
> repetición de gastos innecesarios, bases de datos repetidas,
> incoherentes y capturadas por los formatos privativos en que están
> hechas (como el caso de las alcalías y gobiernaciones), y otros males
> que el sistema propuesto cambiaría radicalmente. A pesar de las pobres
> ventajas del status quo vigente, incurrimos en costos de la
> institucionalidad vigente, que podrían ser asumidos, y trasnfomados para
> la nueva situación.
> Además se incurre en costos en licencias (actualmente este rubro llega
> en el presupuesto a Bs. 14.373.588.535. Por servicios de procesamiento
> de datos se incurre en un costo de Bs. 24.017.730.144, sin incluir
> endeudamientos adicionales. Por estos montos con el uso de Software
> Libre se podría hacer lo mismo y muchísimo más, usando lo ahorrado para
> formación, migración y desarrollo de nuevos sistemas.
> En lo político, el sistema propuesto promueve la democracia
> participativa, la transparencia, el control de gestión y la
> accountability. Sistemas informacionales sobre identidad, delitos,
> procesos judiciales, etc.
> En lo social, la educación que esto trae consigo, una cultura
> informática más o menos estandarizada y fácil de amprender, con
> eficiencia en su uso; ganancias en materia de salud por control
> estandarizados de historias médicas ,por ejemplo, evitanto necedad de
> estudios repetidos sobre rayos x dentales, etc. Ganancias en materia de
> control de delincuencia, y eficiencia social del mercado (sistemas de
> precios transparentes, mejora de la competencia y evitar las roscas y
> monopolios basados en control de información de mercado),
> En lo cultural: ganancia en contrrol de la "viveza" e irresponsabilidad
> y, por lo tanto, ganancia en lo bueno de practicar la ética (esto se
> educa dependiendo del diseño institicional, y no tanto por la moral
> individual); ganancia en materia de aprendizage de sistemas solidarios
> de producción y distribución de bienes públicos, como el que usa el
> movimiento de SL. Extndible a otros espacios del conocimiento y la
> tecnología.
> Para el desarrollo del resto de la economía, el sistema permite
> externalidades positivas al generar información confiable y
> estandarizada sobre la administración públia; formación de recursos
> humanos en herramientas que se usarán en el sector privado; estímulo a
> la industria nacional de Software: sustitución de los costos de
> licencias por mano de obra nacional para desarrllar, instalar, migrar,
> etc.; estímulo del uso del SL en el sector privado, al ofrecer como
> herrmientas gratuítas las desarrolladas por el Estado; estímulo de las
> cooperativas y pequeñas y medianas empresas, al asumir el Estado el
> desarrollo de sistemas únicos y estandares de contabilidad, internet, etc.
> 
>    Por qué GNU/Linux?
> 
> GNU/Linux es un ejemplo particular de lo exitoso que resulta el
> paradigma de desarrollo de software basado en fuentes abiertas o
> libres. Cuando un elemento particular de software está expuesto
> completamente a la crítica de sus usuarios y a la revisión de técnicos,
> es natural un proceso de evolución que lo perfecciona. Si esta revisión
> es impulsada a través de un medio de comunicación eficiente y ubicuo
> como la Internet, dicho proceso ocurre a una velocidad incomparable a la
> que pueda sostener financieramente corporación alguna. La participación
> de estos usuarios y técnicos no es motivada por el beneficio económico
> personal, sino por la necesidad de resolver los problemas cotidianos que
> el uso del software representa. En definitiva, usuarios con un mismo
> problema por resolver, pero con diferentes habilidades y perspectivas,
> prefieren repartir la carga de trabajo y el esfuerzo de desarrollo en
> beneficio de la mayoría. Este paradigma de desarrollo no es nada nuevo,
> pero sus consecuencias a nivel económico y social recién comienzan a
> hacerse evidentes; por eso, sus partidarios han dado en llamarle
> Software Libre y ha sido descrito en todas sus facetas por técnicos,
> economistas y sociólogos (Ver por ejemplo http://www.gnu.org, htpp://
> www.opensource.org).
> 
> Técnicamente hablando, el software libre es muy superior al software
> propietario de cualquier empresa comercial por razones que saltan a la
> vista cuando se tiene formación en el área de ciencias de la computación
> e informática. Puesto que el software está a la vista de todos, resulta
> evidente que:
> 
> Es mucho más fácil encontrar defectos de diseño, funcionalidad y
> seguridad para solucionarlos inmediatamente. Es por eso que el software
> es mucho más confiable, eficiente y seguro, puesto que evoluciona más
> rápido haciéndose más resistente (al igual que los organismos vivos
> según la Ley de Darwin).
> Se facilita el proceso de innovación y adaptación a nuevas necesidades.
> Es por eso que es posible re-usar las aplicaciones con rapidez para
> incluirlas en nuevos proyectos sin necesidad de "comenzar desde cero".
> Se asegura el respeto a todos los standards internacionales.
> 
> Estas ventajas técnicas se reflejan inmediatamente en el marco
> educativo. Poder disponer de herramientas de trabajo abiertas, cuyo
> diseño y estructura están a la vista, lo hacen excelente como
> herramienta didáctica porque:
> 
> Los estudiantes se forman para entender y aplicar la tecnología, en
> lugar de ser meros usuarios de herramientas propietarias cerradas.
> Los estudiantes pueden aprender con el ejemplo, mirando el trabajo de
> otros y con la libertad de modificarlo para experimentar por cuenta
> propia. Así, el aprendizaje no se limita a bases teóricas y clases
> magistrales, sino que pueden apreciar las diferentes formas en que
> profesionales experimentados han resuelto problemas prácticos.
> Los estudiantes no necesitan depender de una casa matriz o de la casa de
> estudios para obtener documentación, apoyo o tutoría, puesto que la
> documentación también es libre y la comunidad del software libre
> agradece la participación activa de sus miembros en forma de apoyo.
> 
> Ambos aspectos técnicos contribuyen a formar una comunidad de
> profesionales que tienen confianza en las herramientas que utilizan,
> comprenden su estructura interna y funcionamiento, y están en la
> capacidad de adaptarlas a las necesidades particulares del problema que
> deben resolver, teniendo exactamente las mismas oportunidades de acceso
> a las herramientas. Esto se traduce en una ventaja importante para los
> usuarios finales de los sistemas, porque:
> 
> No están atados a un proveedor de hardware o software particular, y
> tienen control real sobre su infraestructura tecnológica.
> Cuentan con diversas fuentes de servicio calificado, y el costo de
> obtenerlo se reduce porque lo que vale es la calidad con que se ofrece.
> Pueden estar seguros que ningún proveedor de software controlará las
> herramientas alterando maliciosamente los standards internacionales.
> Al ser respetados todos los standards, la comunicación
> empresario-cliente y empresario-empresario puede desarrollarse con
> facilidad, absoluta transparencia y sin obligar a utilizar aplicaciones
> específicas.
> 
> Para los empresarios que desean ofrecer servicios a sus clientes, sea en
> la forma de aplicaciones verticales específicas (sistemas de
> información) o en la forma de intercambio electrónico de información,
> esto redunda en varias ventajas porque:
> 
> Se reduce notablemente el costo de desarrollo de nuevas aplicaciones. No
> hay que pagar licencias, no hay que pagar royalties, los standards
> estarán a la vista y el esfuerzo de desarrollo se comparte.
> Se amplía el alcance de los proyectos, puesto que se cuenta con una
> comunidad de usuarios que contribuye activamente en el perfeccionamiento
> de los sistemas.
> Se asegura que ninguna empresa tendrá ventaja desleal sobre las demás,
> porque ninguna podrá esconder tecnología para aprovecharla
> monopólicamente. Prevalecerá el mejor servicio y preparación
> profesional, asegurando la máxima calidad de los productos ofrecidos.
> 
> Sobre seguridad de la plataforma GNU/Linux
> 
> Una de las características más importantes de GNU/Linux es la seguridad
> en el control de la información y las comunicaciones, tema fundamental
> para la soberanía económica y política del país. Con sistemas
> propietarios, donde no se tiene acceso al código fuente, realmente no se
> pueda asegurar que las comunicaciones no puedan ser fácilmente
> interceptadas, o se pueda tener acceso a los computadores usando una
> "llave maestra" en colusión con algún gobierno extranjero. Como ejemplo,
> recientemente fueron accesados varios servidores muy importantes en
> Microsoft, dejando en tela de juicio la seguridad del producto, y
> abriendo la posibilidad de que el cracker pudiera haber implantado algún
> tipo de microcódigo en las próximas versiones de windows, que le dejara
> una "puerta trasera" libre para accesar los miles de servidores de los
> clientes de la empresa. Levantadas estas dudas, es imposible cerciorarse
> de que eso no haya ocurrido, ahora o antes, por casualidad o a
> propósito, pues no podemos ver el código fuente para despejar las dudas.
> Uno de los software más usados para criptografía (PGP, en
> http://www.pgp.com ) fue adquirido hace algunos años por una empresa
> americana, (Network Associates http://www.nai.com ) y recientemente un
> matemático descubrió que dicho software tenía una "llave maestra" que
> podía accesar todos los archivos protegidos
> (http://senderek.de/security/key-experiments.html), de acuerdo a una
> política de "escolta" de claves" promovida por agencias gubernamentales
> del gobierno de los Estados Unidos que buscan espiar en los contenidos"
> (según  http://www.counterpane.com/key-escrow.html ) y que la única
> versión segura era la última publicada antes de que la empresa americana
> comprara PGP. La comunidad de software libre ya desarrolló una
> alternativa llamada GPG (http://www.gnupg.org). No por nada es que esta
> iniciativa contó con el destacado auspicio del ministerio alemán de
> economía y tecnología, tal como se describe en
> http://www.gnupg.de/presse.en.html . Otro tema que vale la pena
> mencionar es el de la red Echelon, desarrollada entre los gobiernos de
> los Estados Unidos, el Reino Unido, Canadá, Australia y Nueva Zelandia,
> para interceptar masivamente y en forma automatizada todo tipo de
> comunicaciones electrónicas, ya sea por correo electrónico, fax, o
> teléfono convencional o celular, redes de microondas o satélite en forma
> secreta, con objetivos de "seguridad nacional" y de espionaje
> industrial. Su existencia ha sido reconocida por Australia y Nueva
> Zelandia. Más información se puede obtener en
> http://www.echelonwatch.org . Está de más decir que el uso de la
> criptografía adecuada dificulta bastante todos estos esfuerzos de
> espionaje.
> 
> Otro aspecto importante es la protección de la información almacenada en
> los discos duros. Cuando se roban un computador, ya sea portátil, de
> escritorio, o servidor, la información que había en él ya no la tenemos,
> pero lo más importante es que esa información la tiene otro, con casi
> absoluta seguridad. En caso de GNU/Linux, se pueden implementar varios
> niveles de protección, en los cuales la información está permanentemente
> protegida por criptografía de grado militar, aún en el evento de que se
> corte el suministro de electricidad en forma súbita.
> 
> Sobre la filosofía de GNU/Linux
> 
> GNU/Linux es la plataforma que potencia la libertad de escogencia, por
> sobre todas las cosas. Si se quiere usar solo software libre, la mayoría
> de las herramientas de software ellos se hicieron primariamente para
> GNU/Linux. Si se quiere tener una red con plataformas distintas y que
> todas se comuniquen entre ellas, GNU/Linux es la elección, pues se
> comunica a través de más protocolos de red que cualquier otro sistema
> operativo, con máquinas de diez o más arquitecturas distintas.
> GNU/Linux es la plataforma de la libertad de desarrollo y adaptación.
> Todos los códigos fuente de las aplicaciones están disponibles para que
> cualquier usuario pueda seguir agregándole características que le
> interesan, o quitándole características para hacerlo más modular y
> específico. El usuario no depende de un proveedor que decidió agregar o
> quitar una cierta característica de un software con criterio comercial.
> Dado que GNU/Linux no es controlado por ninguna empresa, no hay
> motivaciones de lucro monopólico al proponer una alternativa que se base
> en él. Hay que hacer notar que sí existe un modelo de negocios para
> GNU/Linux, donde los actores pueden obtener ganancias ofreciendo
> servicios adicionales, como soporte o desarrollo a la medida. Sin
> embargo este tipo de ofertas son siempre transparentes pues nadie
> controla GNU/Linux, y por tanto siempre hay competencia para cualquier
> actividad. La única ventaja competitiva la tiene aquél que tiene mayor
> conocimiento e imaginación, que a su vez es gratis de adquirir, pues la
> documentación y la ayuda de la comunidad están al alcance de todos
> quienes tengan acceso a la Internet.
> 
> Sobre economías a nivel macro
> 
> GNU/Linux es libre de costo y no es necesario pagar licencias de uso
> para aprovecharlo, lo que supone un importante ahorro para el país y la
> posibilidad de dar acceso a tecnologías de punta a personas de escasos
> recursos, contribuyendo a la informatización del país y a la
> capacitación de sus trabajadores. Esto tiene un impacto económico
> positivo general, por efecto de la disminución de los costos de
> intercambio de información (fundamentalmente de precios). Dado que
> GNU/Linux es la plataforma natural de Internet y de las redes en
> general, el hecho de adoptarlo automáticamente aumenta el nivel de
> comunicaciones entre los usuarios a través de correo electrónico,
> videoconferencia y cualquier otro medio. Si el nivel de usuarios crece
> rápidamente, se produce una necesidad de servicios informáticos que
> potencian la economía, fomentando el comercio y el empleo.
> 
> Si que decir del hecho de que la soberanía tecnológica que la propuesta
> implica puede facilitar, de hecho, el llamado "crecimiento endógeno",
> que, según la terminología original de la literatura de crecimiento
> económico, tiene que ver con la capacidad del sistema económico en
> cuestión de generar una plataforma tecnológica con crecimiento tanto
> propio, como autosostenido. Las herramienas de software privativo no
> permiten ninguna de las dos características del crecimiento endógeno, al
> imponer la dependencia tecnológica de empresas foráneas, e impedir, en
> la práctica, el desarrollo de la industria nacional de software al
> convertirla, como lo hace actualmente, en importadora y comercializadora
> de herramientas que no son las mejores, aunque son en mucho el estándar
> por causa de campañas publicitarias y prácticas monopólicas, como se ha
> denunciado en otras partes del mundo.
> 
> 
> Sobre economías a nivel micro
> 
> GNU/Linux es también más barato de mantener, pues es más sólido e inmune
> a los virus. El ambiente para los usuarios es mucho más controlado, y
> nadie excepto el administrador de la máquina (que puede estar a muchos
> miles de kilómetros de distancia), puede borrar o modificar archivos
> importantes para el sistema operativo. La administración remota de
> GNU/Linux es muy superior a la de otros sistemas operativos, y va a la
> par de los sistemas Unix tradicionales, con capacidad de administrar de
> forma segura todos los aspectos del sistema desde cualquier parte del
> mundo que tenga conexión a Internet o telefónica.
> En cuanto a las aplicaciones que corren sobre GNU/Linux, la mayoría son
> gratuitas, y van desde procesadores de texto y planillas de cálculo, a
> grandes sistemas de bases de datos, servidores de correo, servidores de
> protección de redes, y software de animación en tres dimensiones,
> pasando por programas de cálculo numérico y diseño. Con sistemas
> propietarios, puede que regalen el sistema operativo, pero todo el resto
> de los programas hay que pagarlos (excepto los programas de GNU/Linux
> que corren bajo otros sistemas operativos).
>    Actualmente GNU/Linux se utiliza en Venezuela en diferentes ramas de
> la industria y Gobierno. De igual manera es plataforma de muchas
> instalaciones hechas en IberoAmérica. Una muestra del progreso de las
> herramienas de Software Libre en el mundo viene dado por el uso de
> Apache en los servidores web en toda la internet:
> 
> 
> 
> #
> Fuente:  http://news.netcraft.com/archives/web_server_survey.html
> 
> 
> 
> 
> Un bien privado se consume cuando alguien lo utiliza, a diferencia de
> uno público, que permanece disponible para otros cuando alguien lo
> consume. Ejemplos incluyen el conocimiento, la información, el faro en
> un puerto, etc.
> Ver sobre esto, "On altruism, efficiency and public goods", de
> Francisco Marhuenda y Felipe Pérez Martí, Avance de Investigación, IESA,
> 2000
> El usuario percibe el software a través de una aplicación que se
> ejecuta en un computador. Esta aplicación es conocida comúnmente como
> "binaria" y está constituida por una serie de instrucciones que el
> computador puede seguir, pero que son ilegibles para un humano. El
> estado inicial de cualquier elemento de software es conocido como
> "código fuente" y está constituido por una serie de instrucciones
> legibles para el humano que sumarizan los pasos que el computador debe
> seguir para realizar una tarea determinada. Las aplicaciones
> "propietarias", solamente entregan al usuario la representación
> "binaria", con condiciones y restricciones de ejecución, y sin la
> posibilidad de examinarla internamente. Las aplicaciones de "software
> libre", no solamente entregan la representación "binaria", sino que
> también entregan el "código fuente" y las instrucciones para convertirlo
> en "binario", sin imponer restricción en cuanto a la modificación y
> adaptación de los mismos.
> 
> 10
> 
> 
> 
> Patrick O'Callaghan escribió:
> 
> >¿Tienes la última versión Felipe? Pregunto porque me preocupa lo que
> >pudiera significar para las Universidades, sobre todo en cuanto a la
> >libertad académica de usar el software que uno quiera, aunque no sea
> >libre, y sin tener que justificarlo con mucho ruido burocrático. Ya se
> >está empezando a ver algo de nerviosísmo por este punto en el entorno.
> >Aquí en la USB seguimos fomentando el uso del SL en los sistemas
> >centrales de misión crítica, y hemos empezado a hacerlo en ambientes de
> >escritorio para empleados administrativos, pero el personal académico es
> >otro tipo de animal como bien sabes, y sólo basta que les digas "usa X"
> >para que contesten "no quiero X y nadie me puede obligar".
> >
> >Seguramente esto se va a comentar cuando se introduce el proyecto pero
> >me gustaría tener un adelante sobre el punto para formular una opinión.
> >Claro, si no tiene implicaciones para las Universidades entonces nada.
> >
> >Saludos
> >
> >poc
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Martín Olivera
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