http://jmlage.net/blog/software-libre-en-la-xunta-27-08-2009/ SOFTWARE LIBRE EN LA XUNTA He presentado una proposición no de ley en el parlamento de Galicia para impulsar la implantación y uso del software libre en la administracción autonómica y en el conjunto del sistema educativo gallego: Exposición de Motivos Durante la pasada lexislatura el Gobierno de la Xunta de Galicia comenzó a impulsar la implantación del software libre dentro de nuestra comunidad. Una buena muestra de este compromiso fue el acuerdo firmado con el CESGA (Centro de Supercomputación de Galicia), un centro de referencia en que ya tiene distribuido OpenOffice traducido al gallego y también un DVD con herramientas informáticas para las pequeñas y medianas empresas. De igual manera en la lexislatura 2005-2009 el anterior gobierno había impulsado el PEGSI o Plan Estratégico Gallego de la Sociedad de la Información así como la creación del centro MANCOMÚN o la Red de Dinamización de la sociedad de la información. La diferencia del anterior gobierno que propugnaba el uso del software libre, el nuevo gobierno apuesta por las “licencias de software privativo” en la gestión informática. Uno de los primeros concursos que viene de otorgar el gobierno presidido por Alberto Núñez Feijóo es la suministración de licencias de Microsoft por un importe total de 2.247.239,46 euros. En el mes de mayo se culminó la realización de un procedimento negociado sin publicidad por una cuantía tan elevada (2,2 millones de euros) que llamó poderosamente la atención. El suministro de licencias de software a la Xunta de Galicia a través de un operador determinado y con un procedimiento sin publicidad, pone en entredicho con claridad la apuesta por el software libre y por el ahorro de costes pregonado por el Partido Popular en su programa. El 15 de mayo también se licitó un nuevo paquete de licencias de software por valor de casi 500.000 euros y el 9 de julio se publicaba en el Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE) un nuevo concurso para adjudicar, por dos millones de euros, “el servicio de puesta en marcha de la plataforma de e-goberno para la nueva Administración Electrónica del Gobierno de la Comunidad Autónoma de Galicia”. El PP se había comprometido en su programa a habilitar “la implantación de software libre y estándares abiertos en la Administración autonómica, compartiendo y reutilizando el software que fuera creado con dinero público, sin posiciones dogmáticas, frente a cuatro años de bipartito de impulso teórico y llenado de adxudicacións de software privativo”. En suelo tres meses, los contratos de software para empresas personales superan los cinco millones de euros y en los dos planes de nuevas tecnologías (uno para la Justicia y otro de medidas urgentes) publicitados polo nuevo gobierno gallego ni se cita a los estándares abiertos. En la comunicación realizada polo gobierno gallego después de la reunión del consello de la Xunta del día 9 de Julio, se anunció una inversión hasta finales de 2010 de 8,34 millones de en el Plan de Medidas Urgentes en el ámbito de las tecnologías de la información y la comunicación, con el objetivo de mejorar el funcionamiento de los servicios tecnológicos que dan soporte a la actividad de la Xunta de Galicia.En ningún caso se hace referencia al apoyo al software de estándares abiertos. “La adopción de estándares abiertos por parte de la Junta de Galicia” o “eliminar el deber de contar con herramientas informáticas concretas para lo manejo de la información”, son algunos de los piares del Plan Estratégico Gallego de la Sociedad de la Información (PEGSI), elaborado polo gobierno presidido por Emilio Pérez Touiño y que el nuevo Ejecutivo sustituye, en la práctica, por el “Plan TIC de Medidas Urgentes”(PMU). El proyecto del nuevo Gobierno, que ya recibió luz verde del Consello de la Xunta, comparte con el del anterior Ejecutivo objetivos como la implantación de la “Administración electrónica” y del “e-goberno”, esto es, avanzar hacia un escenario en el que el papel desaparezca paulatinamente de la Administración y, al tiempo, los ciudadanos puedan realizar los diversos trámites de una manera más ágil gracias a la informática. Si bien el espíritu de ambos planes no es diferente en exceso, sí lo es su parte práctica. Mientras que el PEGSI apuesta de manera decidida por el software libre “programas informáticos de código abierto, de libre distribución, que pueden ser modificados y liberan a la Junta de la dependencia duha determinada empresa informática”, el PMU deja de lado esta opción. Así las cosas, el proyecto del nuevo Gobierno que supondrá una inversión de 8 millones de euros hasta 2010 omite cualquier referencia la este tipo de programas y, al tiempo, apuesta por centralizar las compras de nuevos programas en un único departamento autonómico. Este nuevo plan, impulsado por la Secretaria General de Modernización e Innovación Tecnológica dependiente de manera directa del presidente de la Xunta, avoga por la “austeridad” y la “optimización” en el gasto informático y, al tiempo, no apoya sus medidas en un tipo de programas con un coste sensiblemente inferior a los de las grandes compañías informáticas y, en muchos casos, gratuítos. El uso de software libre en la Xunta supondría ahorrar millones de euros que actualmente se dilapidan en licencias para usar aplicativos que podrían ser sustituidos por sus equivalentes libres y gratuítos, igual que hicieron otras administraciones públicas de toda Europa. La última licitación conocida sobre apliacións informáticas de la Xunta de Galicia fue publicado en el DOUE. El 29 de julio el Centro Informático para la Gestión Tributaria, Económico-Financiera y Contable de la Xunta abrió cuatro nuevos concursos valorados en 4,5 millones de euros para el desarrollo de procedimentos y aplicacions informáticas. En menos de cuatro meses el gobierno presidido por Alberto Núñez Feijóo tiene licitado contratos de licencias y desarrollo de software por un valor de casi 10 millones de euros, obviando los consejos de implantación del software libre en las administracción públicas, incumplindo el programa electoral con el que se presentó a las eleccions y llevando adelante un auténtico despilfarro en época de crisis y que además tendrá consecuencias económicas futuras para la Comunidad Autónoma. Los socialistas gallegos consideramos imprescindible apostar por el software de código abierto, siendo ésta una forma de también de construir una sociedad más participativa, justa y sostible. Apostamos por una administración más transparente, en la que la ciudadanía puede conocer en mayor medida el destino de sus impuestos; más moderna, al avanzar en el uso de las nuevas tecnologías para la reducción de los trámites y de los desplazamientos; y también más eficaz, con instrumentos más acaídos para la gestión de los servicios públicos. Las políticas públicas deberán priorizar el sistema educativo en la incorporación del software de fuentes abiertas. Favoreciendo de este modo a implantación y uso del software libre en los equipos informáticos de los centros educativos, siendo la base del verdadero cambio y de la construcción de espacios más cooperativos aprovechando las posibilidades que ofrecen las nuevas tecnologías de la información y de la comunicación. Con el ánimo de contribuir a correxir la errática política sucesiva ponerlo Presidente de la Xunta de Galicia en materia de TIC,s y con el objeto de ofrecer una propuesta constructiva para mejorar la situación actual en la que se ha optado por las licencias de software privativo en la administracción autonómica, y dado lo expuesto con anterioridad, el diputado abajo firmante, presenta la siguiente proposición no de ley para su debate en el pleno del Parlamento de Galicia: El Parlamento de Galicia insta al gobierno gallego a: 1.-Modificar el Plan TIC de Medidas Urgentes (PMU) para priorizar la implantación de software libre en la administración autonómica en vez de comprar licencias de software privativo 2.-Impulsar el PEGSI, favoreciendo la impantación del software de código abierto en la Administracción Educativa con un programa 2010-2013 de implantación del software libre en todos los centros educativos de la comunidad autónoma 3. Exigir en los procesos de contratación para desarrollo de software destinado a la administración gallega el uso de herramientas de código abierto, que el producto se entregue con licencia GPL o similar, y se publique su código fuente en un repositorio gallego de software libre para administración, dónde pueda ser reutilizado por otras administraciones y organizaciones. 4. La creación de un organismo técnico común a la administración gallega que coordine la migración paulatina de todos sus sistemas a software de código abierto y que se encargue de su mantenimiento y actualización, así como de velar por el uso de estándares abiertos para el intercambio de datos y de revisar los pliegos técnicos de los concursos de contratación de sistemas y productos informáticos. 5. La realización de un estudio independiente que estime el ahorro derivado de la migración a software de código abierto de toda administración gallega, haga consejos para su comienzo y proponga un calendario de migración. Un saludo, Fernando Acero - -- -- Diego Saravia [email protected] NO FUNCIONA->[email protected]