[Lista-publica] Comentario del Grupo de Gestion de Pol. de Estado en C y Tec sobre la Apropiación del conocimiento.

Jue Sep 30 16:40:36 CEST 2010

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>     De: Políticas de Estado <politicascientificas en gmail.com>
>     Asunto: La apropiación del conocimiento
>     Para:
>     Fecha: jueves, 30 de septiembre de 2010, 8:20
>
>     *_Grupo de Gestión de Políticas de Estado en Ciencia y Tecnología _*
>
>     *_La apropiación del conocimiento_*
>
>     En distintas oportunidades hemos mencionado que uno de los ejes
>     principales de las políticas en CyT en nuestro país consiste en la
>     articulación entre organismos públicos y empresas privadas, sobre la
>     base de proyectos generados en el sector privado y financiados, o
>     subsidiados, por el sector público.
>
>     Esta metodología que, en algunos casos, es una transferencia de
>     fondos públicos a empresas privadas, además, no prevé que en el
>     marco de la extranjerización de nuestra economía se puede
>     distorsionar totalmente el destino de esos subsidios. Ver en:
>     http://grupogestionpoliticas.blogspot.com/2009/09/extranjerizacion-y-subsidios-dr-manzur.html.
>
>
>     Por otra parte, es preocupante la escasa disposición/ coordinación
>     para abordar problemáticas públicas tendientes a resolver problemas
>     sociales de envergadura como la erradicación del mal de Chagas, la
>     eliminación de arsénico de aguas para consumo o la producción
>     pública de medicamentos y vacunas, entre tantos otros temas.
>
>     Recientemente, desde el área de las Ciencias Sociales, han surgido
>     expresiones reconfortantes que analizan algunos de esos mecanismos
>     de *_apropiación privada_* del conocimiento público, y nos pareció
>     importante difundirlas porque de estas cosas *_poco se habla_* y es
>     necesario conocerlas, tanto para jerarquizar la discusión como para
>     analizar las consecuencias de esas políticas que se implementan.
>
>     Una de esas expresiones es el artículo escrito por *_Valeria Arza_*,
>     una economista de la UBA e investigadora del CONICET-CENIT, con un
>     doctorado en Políticas en Ciencia y Tecnología -Sussex University, UK-.
>
>     El artículo se caracteriza por su claridad conceptual e invita a
>     reflexionar y a plantearse la necesidad de instalar un debate sobre
>     estos temas que, esencialmente, tienen que ver con la *_soberanía_
>     *de nuestro país en diferentes áreas del conocimiento.
>
>     A continuación, el artículo:
>
>     *“_Preservar el dominio público_” __*
>
>     /Por *Valeria Arza **/* *(*_negritas_* nuestras)
>
>     “Desde la vacuna contra la poliomielitis hasta Internet, la
>     innovación tecnológica en los últimos cincuenta años creó
>     oportunidades para mejorar sustancialmente la calidad de vida. Sin
>     embargo, el cambio tecnológico, de la forma en que ocurrió, *_no
>     benefició a todos por igual_*: la brecha entre ricos y pobres se
>     amplió y la integridad ambiental está cada vez más amenazada.
>
>     El cambio tecnológico no es unidireccional; existen diversos
>     senderos que se pueden explorar y múltiples formas de explotación y
>     apropiación del conocimiento que se genera. De la misma manera,
>     también existe un abanico de posibilidades para el diseño de la
>     política en ciencia y tecnología (CyT).
>
>     Por ejemplo, se pueden promover las actividades de innovación de
>     empresas grandes preestablecidas (el modelo coreano) o el desarrollo
>     de empresas emergentes o pequeñas de base tecnológica (el modelo del
>     Silicon Valley, en Estados Unidos); atraer mediante incentivos
>     fiscales a subsidiarias de transnacionales, o utilizar esos recursos
>     para fomentar la innovación de las de capital nacional; aumentar la
>     competencia internacional para generar el desafío de profundizar
>     estrategias innovativas en empresas locales o, en cambio, asegurar
>     un período de protección comercial para que ellas mejoren sus
>     posibilidades de supervivencia en ambientes competitivos, etc.
>
>     Cada una de estas opciones, que pueden ser defendidas desde
>     distintos argumentos académicos, en los hechos terminarán
>     favoreciendo más a algunos grupos más que a otros.
>
>     El diseño de la política en CyT es el resultado de un proceso de
>     negociación entre las partes implicadas. Así, los actores que
>     detenten mayor poder de negociación tendrán una influencia superior
>     a la hora de hacer valer sus intereses y plasmarlos en la agenda
>     política en CyT. A su vez, no se trata sólo de actores del país: la
>     agenda política debe alinearse a los acuerdos internacionales que
>     subscribe el gobierno. Por tanto, recibe también presiones de
>     actores internacionales que restringen severamente su margen de
>     maniobra.
>
>     A fin de asegurar una distribución más equitativa y sustentable de
>     los beneficios de la innovación tecnológica, los países tienen por
>     delante el desafío de democratizar el diseño de sus agendas en CyT,
>     *_debatiendo abiertamente_* las direcciones del cambio tecnológico
>     que se deseen promover.
>
>     En Argentina, la mayor visibilidad de las políticas de CyT,
>     especialmente desde la creación del Ministerio de Ciencia,
>     Tecnología e Innovación Productiva en 2007, constituye una
>     oportunidad para emprender estos debates en diálogo con otros países
>     en desarrollo. En particular, *_es de vital importancia_
>     *reflexionar acerca de *_la necesidad_* de preservar el conocimiento
>     científico en el dominio público.
>
>     Si bien la innovación tecnológica ocurre fundamentalmente dentro del
>     ámbito privado, para innovar las empresas dependen fuertemente de su
>     entorno: el aprendizaje y la innovación son procesos interactivos
>     que requieren de un intenso intercambio de conocimiento. *_Son
>     numerosos los ejemplos_ *de innovaciones emprendidas por empresas
>     privadas que para concretarse se valieron del acervo público de
>     conocimiento.
>
>     Sin embargo, en los últimos años *_ha aumentado la amenaza de una
>     apropiación privada_* del conocimiento en CyT. Por un lado, como
>     resultado de presiones nacionales e internacionales por una mayor
>     protección de la propiedad intelectual. Por el otro, como
>     consecuencia de una *_promoción más intensa_ *de las vinculaciones
>     entre actores públicos y privados.
>
>     Si bien estas vinculaciones resultan beneficiosas para dinamizar la
>     innovación, *_también conllevan riesgos_*. Resaltamos dos
>     relacionados con la privatización de la investigación pública en CyT.
>
>     *_Primero_*, las empresas suelen requerir protección intelectual, ya
>     sea mediante patentes o secreto, de los resultados de las
>     innovaciones que se produzcan en el contexto de la vinculación. Esto
>     afecta el potencial creativo de los esfuerzos públicos actuales en
>     CyT -ya que restringiendo el acceso se limita la producción futura
>     de conocimiento-.
>
>     *_Segundo_*, existe el riesgo, especialmente ante las restricciones
>     presupuestarias que enfrentan los organismos públicos de
>     investigación, de que las vinculaciones orienten la agenda de
>     investigación pública hacia áreas favorables a los intereses del
>     sector privado *_que pueden no coincidir_* con las socialmente
>     deseables.
>
>     En suma, la política en CyT enfrenta el desafío de democratizar
>     tanto la discusión sobre la direccionalidad del cambio tecnológico,
>     como la negociación de una agenda en CyT.
>
>     Los senderos de cambio tecnológico son múltiples y sus consecuencias
>     no se pueden predecir con certeza. Por eso, también para el éxito de
>     este proceso de democratización,* _es necesario preservar en el
>     dominio público_* el conocimiento que produzcan las acciones en CyT
>     a fin de monitorear permanentemente su impacto”.
>
>     */*/**/ Investigadora CONICET/ CENIT/*
>
>     El artículo fue publicado en la sección Economía de /Página/12/ del
>     12/07/10 y fue producido por Tomás Lukin bajo el título general:
>     */La disputa por el conocimiento/*:
>     http://www.pagina12.com.ar/diario/economia/2-149302-2010-07-12.html
>
>     * *