<h5>Luis Albornoz, investigador de las redes sociales en informática</h5><br><div id="cuerpo">
<p class="margen0"><strong></strong></p><p><strong>–¿Por qué Poder, 
Medios, Cultura propone un análisis crítico de los sistemas 
mediático-culturales desde la economía política de la comunicación?</strong></p>
 
 <p>–Partimos de una descripción de la vigencia de los estudios sobre 
economía política, y luego abordamos un debate conceptual muy importante
 en este terreno, que tiene que ver con el abandono paulatino del 
concepto de industrias culturales, heredero directo de la Escuela de 
Frankfurt, que ha sido clave dentro de la construcción del pensamiento 
crítico de cultura y comunicación.</p>
 
 <strong><p>–¿Por qué se dio ese abandono?</p></strong>
 
 <p>–El concepto de industrias culturales –y la reflexión crítica 
alrededor de este término– cayó en desuso y fue reemplazado por el de 
industrias creativas, el concepto fashion actual. Esta etiqueta responde
 a los intereses de las empresas de software, informática y grandes 
conglomerados-multimedios, entre otros. Y es una lanza en el 
reforzamiento del copyright. Me refiero al aspecto crematístico de los 
derechos de autor, es decir, aquellos que generan recursos económicos en
 la circulación de las obras culturales de comunicación.</p>
 
 <strong><p>–En este escenario que usted describe, ¿cuál es la importancia de dar el debate?</p></strong>
 
 <p>–Se ha cambiado de una manera totalmente acrítica la etiqueta de 
industrias culturales por la de industrias creativas. Y en ese reemplazo
 se deja de lado gran parte del pensamiento crítico construido en torno 
de este terreno cultural, se fomentan alianzas entre grandes y chicos y 
se incluyen otros sectores –como el diseño y el software– que pasan a 
beneficiarse del apoyo público que se les ha venido prestando a las 
industrias culturales. En la Ciudad de Buenos Aires lo vimos. Con el 
cambio de gobierno, se reemplazó el Observatorio de Industrias 
Culturales, que en su momento dirigía Octavio Getino, por el de 
Industrias Creativas.</p>
 
 <strong><p>–¿Qué consecuencias está generando ese cambio?</p></strong>
 
 <p>–El concepto de industrias creativas es una suerte de cajón de 
sastre donde entran distintos elementos, y no se sabe por qué están bajo
 ese paraguas. Los conceptos no son neutrales, tienen una carga y una 
consecuencia económico-política. En un momento en que acríticamente se 
habla de ciudades creativas, industrias creativas y economía creativa 
como un nuevo paradigma, nos parecía muy importante plantear este 
debate. Aquí los autores tienen una posición crítica en relación con 
este reemplazo de etiquetas. Y, a su vez, los impulsores del término 
industrias creativas no lograron una definición clara y consensuada 
alrededor de lo que se entiende por este concepto.</p>
 
 <strong><p>–¿Cree que hay una intencionalidad en esa falta de consenso,
 direccionado a que “todo entre en ese mote”, o se debe a que es un 
término de corta vida aún?</p></strong>
 
 <p>–Los británicos críticos sostienen que este cambio de etiquetas 
responde a una operación de marketing, lavado de cara y liderazgo por 
parte del gobierno laborista de Tony Blair, hace diez años, para colocar
 al Reino Unido nuevamente al frente de la economía de las industrias 
creativas. En este término entran muchas actividades, pero la voz 
cantante la llevan el software y los servicios informáticos y, en 
segundo lugar, el diseño. La pregunta es si estos sectores van a 
beneficiarse del apoyo público que históricamente tuvieron las 
industrias culturales. Allí hay una cuestión clave para resolver en 
cuanto a si se dará el mismo tratamiento a las empresas productoras de 
software que a las empresas independientes de teatro o de audiovisual.</p>
 
 <strong><p>–Se suele acusar a la economía política de la comunicación 
de poner el acento en la producción y la circulación de contenidos 
culturales e informativos. ¿La sección “Consumo cultural desde una 
perspectiva crítica” de este libro pretende responder a ello?</p></strong>
 
 <p>–Sí. Es importante analizar las nuevas prácticas culturales desde 
una perspectiva crítica. Allí, Armand Mattelart pone el acento en la 
demanda social y hace un recorrido muy interesante, analizando las 
diferencias entre estudios culturales y economía política de la 
comunicación, los llama “dos hermanos enemigos”, en el sentido de que 
pese a que hubo una raíz común, luego cada uno tuvo derivaciones muy 
distintas. Y hace una crítica a cierto enfoque desvirtuado de las 
industrias culturales. La idea fue ver de qué manera la economía 
política debería focalizar en el último eslabón y estudiar el consumo 
cultural.</p>
 
 <strong><p>–En el marco de los desafíos para pensar la comunicación y 
la cultura, usted escribe un artículo sobre redes y servicios 
culturales. ¿Cómo ve el debate actual en ese ámbito?</p></strong>
 
 <p>–Lo veo muy verde. Es muy importante el desarrollo de las redes 
digitales y de los servicios y contenidos de todo tipo, ligados a ellas.
 Pero hay algunos puntos que están haciendo ruido.</p>
 
 <strong><p>–¿Cómo cuáles?</p></strong>
 
 <p>–Algunos son el desarrollo desigual de las redes, la 
comercialización de datos personales, la intromisión en la vida 
personal, el software libre y la necesidad de incluir el desarrollo de 
esas redes. Por ejemplo, incluir el acceso a Internet en el paraguas de 
los servicios universales.</p>
 
 <strong><p>–¿Por qué habla de una agenda político-tecnológica al referirse a estas cuestiones?</p></strong>
 
 <p>–Subrayo el aspecto político porque toda tecnología, toda innovación
 y todo desarrollo de infraestructuras tecnológicas deben discutirse y 
definirse desde el punto de vista político. Y luego creo que es una 
posible agenda en el sentido de que, como investigadores, necesitamos 
reflexionar sobre esos puntos que son un tanto oscuros y claves para 
nuestras sociedades, y sobre los cuales hay poca reflexión.</p>
 
 <strong><p>–¿Qué relación establece este nuevo contexto de digitalización de la cultura con la sociedad y el mercado?</p></strong>
 
 <p>–Este nuevo escenario digital está lleno de tensiones entre los 
deberes de un Estado democrático, los intereses económicos del sector 
corporativo y los nuevos usos sociales, queridos y no queridos. Es 
decir, festejamos que crezca el consumo de sms o el crecimiento de la 
telefonía celular en términos económicos y ponemos en duda, por ejemplo,
 la utilización en redes peer to peer. Quiero decir: el nuevo escenario 
digital, evidentemente, está en construcción desde el punto de vista 
tecnológico, pero lo está mucho más desde el punto de vista económico.</p>
 
 <strong><p>–¿Qué peso tiene el aspecto económico en su desarrollo?</p></strong>
 
 <p>–Son nuevos modelos de negocios, nuevos servicios, nuevos agentes 
que entran y salen del mercado digital. Hay una variación o, en otros 
términos, nuevos equilibrios que toman el mercado de la música entre 
ventas online o ventas físicas. Y también lo es desde el punto de vista 
social, porque se trata de nuevos usos. La pregunta es: ¿qué está 
haciendo la gente con esos servicios? ¿Cómo está produciendo también 
contenidos y poniéndolos en circulación? Es un escenario muy complejo, 
donde se ven intereses en pugna, evidentemente, un espacio de 
confrontación de lógica, porque la mente entra en un espacio de 
gratuidad versus pago.</p>
 
 <strong><p>–¿Qué forma tomó esta pugna a partir de las décadas del ’80 y
 del ’90 en un contexto de desregulación, e incluso re-regulación, 
favorable a la concentración de la propiedad?</p></strong>
 
 <p>–Voy a dar otro rodeo para tratar de responder la pregunta. Hay algo
 de lo que usted señala que es central. Este nuevo escenario digital 
debe ser analizado en relación con procesos que lo anteceden.</p>
 
 <strong><p>–¿Qué le aportaría esa mirada?</p></strong>
 
 <p>–Este nuevo escenario digital es, en gran parte, deudor de esas 
políticas de desregulación o re-regulación, que tuvieron lugar con los 
gobiernos neoliberales de las décadas de 1980 y 1990. Particularmente, 
en América latina, este aspecto se manifiesta de una manera muy clara, 
hasta grosera. No podemos analizar el escenario actual sin tener en 
cuenta los procesos de re-regulación, desregulación y concentración a 
nivel internacional y a escala nacional frente a un mercado de 
proveedores de acceso a Internet como el actual, concentrado, 
oligopólico, y donde la única lógica que impera es de índole comercial.</p>
 
 <strong><p>–¿Cuáles son las consecuencias de un escenario digital tan concentrado?</p></strong>
 
 <p>–Lo que vemos es que el desarrollo de estas infraestructuras y 
servicios inscriptos en una lógica económico-comercial está dando como 
resultado una nueva fractura social que se va a sumar a las ya 
existentes. Por lo tanto, la democratización de ese escenario, tanto a 
nivel infraestructura, de servicios o de usos, no va venir de la mano 
del mercado. El nuevo escenario digital ha venido con promesas que se 
revelaron más marketing promocional que realidades efectivas.</p>
 
 <strong><p>–¿A qué casos se refiere?</p></strong>
 
 <p>–Por ejemplo, a la cuestión de la desintermediación. La promesa de 
que los productores, a partir de las redes digitales, iban a poder 
relacionarse directamente con sus consumidores. En realidad, los 
análisis que estamos haciendo nos muestran la existencia de nuevos tipos
 de intermediarios, en todo tipo de servicios y simulación de 
contenidos. Creo que es necesario pensar de qué manera democratizamos 
ese escenario digital.</p>
 
 <strong><p>–¿Cómo ve que se da tal fractura social?</p></strong>
 
 <p>–Si analizamos el desarrollo de la infraestructura, vemos que las 
empresas fueron a aquellos lugares, provincias, ciudades y localidades 
donde tenían mercado, con lo cual hay sectores de la población que 
quedan desconectados de este escenario digital. Me refiero a fracturas 
al interior de los países. En el caso de España esto también se da, 
aunque en una medida menor a la de algunos países de América latina 
debido al contexto de la Unión Europea, es decir, al hecho de que 
estamos ante la presencia de sociedades desde todo punto de vista más 
cohesionadas. Pero, por ejemplo, a los operadores y proveedores de 
Internet no les interesa ir a algunas ciudades perdidas de Galicia o 
Asturias, que tienen áreas semi–rurales importantes. Más aún: cuando los
 municipios prestaron gratuitamente el servicio de Internet, fueron 
denunciados por los operadores privados ante la Comisión de Mercados de 
Telecomunicaciones de España por competencia desleal. Ese es un ejemplo 
de esa fractura. Volvemos a la vieja cuestión: quiénes tienen acceso y 
quiénes no.</p>
 
 <strong><p>–¿Es suficiente tener acceso?</p></strong>
 
 <p>–En realidad, el tener acceso a la red de redes no garantiza nada, 
porque es condición sine qua non que llegue el caño para estar 
conectado, pero luego habrá que trabajar para que los ciudadanos puedan 
usufructuar lo servicios y sus contenidos, y producir –a su vez– 
contenidos y servicios. Esto nos lleva a otra cuestión. Una política no 
se resume al desarrollo de la infraestructura, como pudo haber sido el 
desarrollo de la infraestructura de telefonía básica. Aquí también hay 
que hacer un esfuerzo muy importante en el terreno de la alfabetización 
digital y la inclusión de aquellos sectores menos protegidos de la 
sociedad.</p>
 
 <strong><p>–En términos de acceso, usted diferencia entre países que 
impulsan una universalización en el acceso al servicio y otros que no. 
¿Qué factores juegan en esa diferencia geográfica y geopolítica?</p></strong>
 
 <p>–En este caso tendríamos que entrar en la casuística. Hay Estados 
que tienen una mayor presencia y pueden subordinar los intereses 
privados al interés general. De todas maneras, son todavía pocos y 
tímidos los intentos de incluir, por ejemplo, el acceso a Internet 
dentro del servicio universal. Y son pocos los países de Occidente que 
se han planteado una lógica de servicio público al interior de las redes
 digitales, ligando medios de comunicación tradicionales, como la radio y
 la televisión, a Internet. Volvemos a los clásicos analógicos.</p>
 
 <strong><p>–¿Por qué, qué relación encuentra entre este escenario digital y los medios analógicos?</p></strong>
 
 <p>–Para investigar una política de una empresa pública tradicional con
 una presencia interesante en las nuevas redes digitales, seguramente 
habrá que mirar nuevamente a la BBC. En el caso de América latina, 
evidentemente, la situación es bastante diferente. Para dar respuesta a 
tu pregunta tendríamos que remitirnos a los pliegos de privatización de 
ENTel. Si bien estoy viviendo en España y, por eso, no conozco el tema 
profundamente, una iniciativa como el programa “Argentina Conectada” 
implicaría conectar las redes de Internet a todo el país y de manos del 
Estado, empleando fondos que pagan las empresas de telecomunicaciones. 
Más allá de este caso, el escenario latinoamericano es bastante 
complicado, por el poder que tienen las empresas de telecomunicaciones 
transnacionales en el subcontinente.</p>
 
 <strong><p>–Por eso propone remitirse a los pliegos de ENTel, que fue 
el puntapié inicial del poder que hoy detentan estas corporaciones en la
 Argentina.</p></strong>
 
 <p>–Claro, son las dificultades para democratizar. Hoy, si se quiere 
democratizar desde el punto de vista de la infraestructura, uno se 
encuentra con la oposición de teleoperadores de telecomunicaciones muy 
fuertes, a quienes no les interesa que esto deje de ser un negocio. 
Habría que revisar los cuantiosos beneficios que están obteniendo las 
empresas de comunicaciones que operan en América latina. Por eso decía 
que no podemos analizar el escenario actual si no miramos los procesos 
de desregulación y privatización que se dieron hace años y, en este 
marco, se hace mucho más complicado imponer otras lógicas 
político-culturales o reemplazar la figura del “cliente” por la de 
“ciudadano”, cuando hay un sector corporativo muy aglomerado y muy 
poderoso.</p>
 
 <strong><p>–¿Cómo define el principio de neutralidad de red?</p></strong>
 
 <p>–El principio de neutralidad de red es que los proveedores de acceso
 a las redes no discriminen los servicios y los contenidos que circulan 
en el interior de sus redes. Apunta a que se permita o no que algunos 
operadores proveedores del acceso a Internet ralenticen servicios o 
directamente los saquen de circulación. Lo que planteo en el libro es si
 debemos seguir defendiendo el principio de neutralidad de red o si este
 principio vuela por los aires y entonces el pez más grande se come al 
más chico.</p>
 
 <strong><p>–¿Quiénes son los que impulsan el principio de neutralidad de red?</p></strong>
 
 <p>–Sobre todo, las asociaciones de usuarios. Pero también aquellos 
proveedores de contenidos y servicios, que se oponen a los que proveen 
el acceso a Internet, es decir, los que tienen el caño, cuyo planteo es:
 “Nosotros tenemos la autopista” y tenemos que invertir en el desarrollo
 de esa autopista, lo que queremos es dirigir ese tránsito de la 
autopista, poniendo velocidades máximas y mínimas, carriles rápidos para
 algunos servicios y lentos para otros.</p>
 
 <strong><p>–Independientemente de las asociaciones, que seguramente 
estén apostando a la democratización, aquellos que generan contenidos y 
que prestan servicio, ¿por qué propondrían una neutralidad de redes?</p></strong>
 
 <p>–Es una cuestión de business, una disputa entre empresas por 
intereses comerciales muy concretos. De un lado dicen: “No quiero que me
 pongas una tasa especial porque soy Google y tengo millones de 
usuarios”. Y del otro lado dicen: “Yo estoy poniendo el caño y cada vez 
tengo que poner un caño más grande porque resulta que todos están usando
 Google”. Imaginate la siguiente situación: el proveedor de acceso a 
Internet va a decir “Google fuera”, o “por Google se paga una tasa”, o 
“aquel que use Google, en lugar de tardar un segundo en acceder a la 
lista de resultados, va a tardar 5 segundos y yo, como proveedor de 
acceso a Internet, voy a lanzar mi propio servicio donde va a tener los 
resultados en milésimas de segundos”. ¿Se entiende? Hay una disputa de 
negocios, de quién puede quedar fuera de la red y, si están dentro, en 
qué condiciones están.</p>
 
 <strong><p>–¿Cómo se da la disputa interempresarial alrededor del principio de neutralidad de red?</p></strong>
 
 <p>–En Estados Unidos tenés firmas como Google, Ebay, Amazon, YouTube, 
Facebook, entre otras, versus las empresas de telecomunicaciones y de 
tecnología de redes: Motorola, Nokia, Alcatel, Cisco, que están a favor 
de terminar con el principio de neutralidad de red. Lo mismo en España, 
con Telefónica de España. Hay un enfrentamiento entre aquellos que 
proveen servicios y contenidos, que son “pesos pesados”. Estamos 
hablando de las empresas que ofrecen los servicios más utilizados a 
escala internacional frente a las que tienen que hacer todo el 
desarrollo de la infraestructura.</p>
 
 <strong><p>–¿Y cuáles son las alternativas para democratizar este escenario digital?</p></strong>
 
 <p>–Actualmente, esa democratización requiere de políticas públicas 
activas y una actitud muy activa de parte del Estado, mediante el gasto 
público en dos sentidos: infraestructura que garantice el acceso al 
conjunto de los ciudadanos y educación para que esos ciudadanos puedan 
usufructuar redes y servicios. Eso está claro.</p>
 
 <strong><p>–En términos de acceso y usufructo de las redes, ¿cómo 
analiza el tipo de regulación que se está llevando a cabo por parte de 
algunos gobiernos, como el de Estados Unidos o Japón, por ejemplo?</p></strong>
 
 <p>–Cada vez más se ve el principio de Seguridad Nacional, que está 
cobijando una serie de medidas de control por parte de los gobiernos de 
los Estados, que quieren tener una presencia mayor en el escenario 
digital donde su espacio es bastante acotado. Algunos lo hacen para 
controlar políticamente a sus ciudadanos, y ese control proviene tanto 
de Estados democráticos como los Estados Unidos –mediante el pretexto 
del 11-S, donde se han inmiscuido en las comunicaciones electrónicas que
 mantienen sus ciudadanos–, hasta Estados que están armando Intranets, y
 cuyos ciudadanos sólo pueden acceder a los contenidos y servicios que 
son aprobados por la autoridad política de turno.</p>
 
 <strong><p>–¿Cómo se logra que no se tergiverse la orientación de la 
regulación y, realmente, sea en beneficio del conjunto de la ciudadanía?</p></strong>
 
 <p>–Es muy complicado. No estoy negando que los Estados tengan que 
tener cierto control o saber qué pasa en ese escenario digital. Pero lo 
que no puede ocurrir, de ninguna manera, es que en base al principio de 
seguridad nacional se violen derechos fundamentales de los ciudadanos.</p></div><br><div id="autor"><br>Por Natalia Aruguete</div>



<a href="http://www.pagina12.com.ar/imprimir/diario/dialogos/21-173999-2011-08-08.html">http://www.pagina12.com.ar/imprimir/diario/dialogos/21-173999-2011-08-08.html</a><br><br><br clear="all"><br>-- <br>Pablo Manuel Rizzo<br>

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