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From: Políticas de Estado <estadoster en gmail.com>
Date: 2010/7/12
Subject: Políticas Científico-Tecnológicas
To:


*Grupo de Gestión de Políticas de Estado en Ciencia y Tecnología *

Para *remover / incorporar / cambiar* su mail de la lista de difusión, o *
comunicarse *con el Grupo, enviar mail a grupogestion1 en yahoo.com.ar.
Gacetillas anteriores ver en: www.grupogestionpoliticas.blogspot.com.



*Políticas Científico -Tecnológicas*



En distintas oportunidades hemos manifestado que el principal problema del
sector CyT en nuestro país es la *escasa transferencia del conocimiento a la
sociedad*. Esto es palpable cuando se analizan temas de importancia crucial
que se podrían resolver, *pero no se resuelven*, a pesar de que su
implementación tendría un alto impacto sobre la sociedad y sobre el mismo
sistema C/T en diferentes áreas.



*Algunos ejemplos*:

Producción pública de medicamentos, vacunas e insumos médicos a nivel
nacional.



Un proyecto nacional integrado y dirigido a erradicar el mal de Chagas.



El abordaje de *problemas de medio ambiente* como, por ejemplo: creciente
desertificación y erosión de suelos - manejo arbitrario e irresponsable de
agroquímicos en un marco tendiente al monocultivo de soja que afecta la
salud y la biodiversidad - explotación minera a cielo abierto a favor de
corporaciones multinacionales y con secuelas graves como consecuencia de la
contaminación regional e irracionalidad en el uso del agua en zonas
semidesérticas, etc.



Planes regionales/ nacionales para eliminar arsénico de aguas para consumo o
para el saneamiento de cuencas fluviales.



Desarrollo de semillas con patentes a nombre del Estado para uso de todos y
evitar el pago de *royalties *a multinacionales del área.



Proyectos que contemplen la elaboración de programas educativos tendientes a
erradicar la enseñanza enciclopedista - etc.





Esas carencias, *en términos generales*, son la consecuencia crónica de la
poca presencia -o ausencia- del Estado en cuestiones centrales que hacen a
la calidad de vida.



Pero, *responsabilizar de todo *al Estado sería una posición crítica fácil
y, en cierta medida, abstracta. Hay otras causas, que están ligadas a la
propia comunidad C/T, a los funcionarios y a la dirigencia política. *
Algunas *de ellas son:



*La comunidad Científico-Tecnológica*

-          Como comunidad C/T *no nos asumimos como sujeto político*,
aspecto fundamental para la construcción, la propuesta o la disputa, en un
marco de participación activa que permitiría constituirnos en interlocutores
válidos en cualquier debate para consolidar, revertir o reorientar
políticas.



-          Tendencia a validar, por *default,* lo establecido en el modelo
actual que, esencialmente, tiende a la interacción Ciencia-Empresa, pero sin
que analicemos las consecuencias hacia adentro, o hacia afuera del sistema
CyT.



-          Las principales preocupaciones parecen pasar por conseguir
subsidios y/o legitimarnos frente a la comunidad CyT internacional pero *sin
plantearnos* la resolución de problemas sociales y estratégicos,



-          Seguimos considerando al “paper� como *parámetro de eficiencia y
de calidad*, sin analizar otras pautas de evaluación más acordes a nuestra
realidad, ni las consecuencias que surgen de utilizar esa metodología.



-          Porque el “paper�, sumado a la revista en donde se lo publica, se
constituye en el eje de esas evaluaciones y condiciona al investigador a
ajustarse a esos rubros para lograr su permanencia en el sistema. Y esto
produce deformaciones tales como que *no es extraño* observar que se *prioricen
esos parámetros*, aún por sobre los contenidos mismos de los trabajos. Y
 esto se acepta sin discusión.



-          En los ámbitos académicos hay *escasa o nula discusión* sobre
políticas en CyT. Y esto es preocupante porque *desde la política* se define
*qué hacer*. Por eso sería importante que las universidades/ facultades
ofrezcan seminarios, cursos o charlas a los alumnos de grado. Porque una
cosa es formar tecnócratas, y otra es formar ciudadanos con conocimiento y
pensamiento crítico, que es el papel que le cabe a las universidades.



*Los funcionarios *

-          Las políticas actuales en CyT priorizan a las empresas y los
negocios por sobre objetivos sociales/ estratégicos. En efecto, *no
hay*ningún proyecto que aborde los temas arriba mencionados.



-          Se apoyan principalmente en las empresas, a pesar de que la
burguesía argentina no se caracteriza por emprendedora, invierte poco,
siempre aspira a subsidios y *no tiene* un proyecto político de país. Y si
lo tiene, sólo mira, o ve, sus intereses corporativos.



-          No hay una conducción política centralizada en CyT en donde,
debates mediante, se deberían definir los proyectos estratégicos/ sociales
para, luego, ejecutarlos.



-          No hay políticas claras tendientes a solucionar la fragmentación
institucional vigente, una debilidad estructural del sector CyT.



*La dirigencia política*

-          La dirigencia política en general no pasa de enunciaciones
generales o de expresiones de deseo, pero *en los hechos* da escasa
prioridad a CyT como instrumento para el desarrollo, o la inclusión social.



-          No debate ni convoca al debate sobre temas que nos atañen a
todos.



-          Ciencia y Tecnología parece no estar en la agenda de la
dirigencia.



-          Esas actitudes pueden deberse a distintas causas. Desde la
negligencia al desinterés, pasando por la intencionalidad o el escaso
pensamiento estratégico.



-          La dirigencia no rescata que una de las características *que
diferencia* a los países desarrollados de los subdesarrollados, es la
utilización del conocimiento para la solución de problemáticas propias. Así,
mientras que los desarrollados utilizan el conocimiento y generan
tecnología, *nosotros la compramos*. Sólo contribuimos al “conocimiento
universal�, *que luego patentan otros*.



Todo esto constituye, a nuestro juicio, *lo predominante* en un espacio
diverso en donde, obviamente, *hay excepciones* en todos los ámbitos y todos
los rubros.



Pero nos parece importante que se generaran debates públicos en el
Ministerio de CyT, en el Congreso Nacional y en las Universidades
Nacionales. Esto podría llevarse a cabo con una agenda organizada
temáticamente y que concluyera en propuestas concretas.



Eso sería un gran paso adelante porque para llevar a cabo proyectos de gran
envergadura *se debe contar* con la más amplia base de acuerdo político y
social, *para que luego no queden truncos* por decisiones personales,
presiones sectoriales o falta de convicciones, en donde el caso de la
Producción Pública de Medicamentos es un ejemplo muy representativo.



*REFLEXIONES*

Para hacer algunas reflexiones, decidimos tomar fragmentos del
articulo “*Nuestra
ciencia necesita algo más**�*,* *del* **Dr Diego Hurtado* -28/08/08-, en
donde algunas de las cosas que planteamos están muy claramente expresadas, o
ampliadas  (*negritas* nuestras):



-          *Que hay que darle a la ciencia un lugar en la agenda social es
tan cierto como abstracto. Aquí hay un problema grave.
En ciencia y tecnología la dependencia es sistemática, pero sobre todo
invisible. Hay una perspectiva que nos dice qué es hacer "ciencia de punta",
ciencia prestigiosa. A partir de esta representación, surgida de una agenda
ajena a nuestra realidad de país pobre, se premia y se castiga a los
científicos argentinos. Desde esa perspectiva, el camino fácil es cruzar
"agenda social" con hightech. Suena bien, es ideológicamente futurista, promete
modernidad. Por otro lado, los problemas socialmente prioritarios -salud,
vivienda, educación, potabilización y distribución de agua, electricidad a
pequeñas comunidades, etc.- parecen requerir algo diferente. Este es el tema
de fondo, el rostro de la medusa que pocos en América latina se animan a
mirar. La ciencia local competitiva mantiene una dependencia estructural con
instituciones de países avanzados. Esto hace que los criterios de calidad y
competitividad queden desconectados de las necesidades propias. La ausencia
histórica de políticas públicas robustas y de largo plazo reforzaron esta
dependencia. El resultado concreto es una ciencia aislada, fragmentada y
poco "útil". *

-          *El nuevo ministerio enfrenta una bifurcación de caminos, que es
también su oportunidad histórica: seguir la huella o inventar. El primer
camino es como proponerse seguir a una Ferrari con un Ford T. Son las
recetas de organismos internacionales, espejitos como el "Modo 2". Del otro
lado, del camino alternativo, ya tuvimos a científicos y tecnólogos
argentinos, como Jorge Sabato, Oscar Varsavsky o Amílcar Herrera, para citar
solo a los "clásicos", que mostraron que se puede definir de otra manera el
lugar de la ciencia y la tecnología en la Argentina. Muchas experiencias
exitosas surgieron de la convicción de que la fórmula es, como dice la
socióloga Hebe Vessuri, "o inventamos o erramos*".

-          *En toda esta ecuación, el sector productivo aparece como el gran
enigma. Su escasa tendencia a la innovación, su hábito de importar
tecnología, su debilidad frente a las empresas trasnacionales plantean una
tarea ardua. En el sector de pequeñas empresas, en la diversidad regional y
en las llamadas tecnologías sociales parece haber caminos promisorios.*

-      *Finalmente, sobre los recursos para financiar ciencia y tecnología
desde el sector público, existe un reclamo creciente al que habría que
responder: ¿por qué razón la ciencia se debe financiar con préstamos
internacionales en tiempos de superávit? Tenemos tradiciones ricas en
ciencias biomédicas y en ciencias sociales, institutos tecnológicos para el
agro y la industria, medio siglo de desarrollo nuclear, un plan espacial,
algunas empresas de base tecnológica. Y universidades con sectores de
excelencia. Tenemos muchas de las piezas de un gran rompecabezas. Hoy, la
ciencia y la tecnología en la Argentina es un problema 100% político. En
segunda instancia es un problema de recursos humanos, fuga de cerebros y
porcentaje del PBI.*

*Diego Hurtado**: *Físico - Historiador de la Ciencia - Profesor e
Investigador Científico (UNSAM-CONICET).

Artículo completo en :
http://www.clarin.com/diario/2008/08/28/opinion/o-01747715.htm.



*Cordialmente:* *Grupo de Gestión* (*www.saic.org.ar , difusión, política
científica, propuesta de políticas en CyT*) Alonso-Romanowski S - Cid JA -
Cravero C - De Filippo J - De Sousa Frade S - Estébanez ME - Fiamberti H -
Fossati CA - Franchi AM - Furnari JC - García AP - Ghilarducci A - Giordano
M - Gubertini MT - Hermida EB - Herrera M - Ielpi L - Iriondo M - Isturiz MA
- Jasnis MA - Lamberti Y - Landoni MF- Lemos DR - Manghi M - Massarini A -
Milana JP - Nonzioli AC - Otero AM - Palermo M - Pérez O - Poderti A -
Ravelo A - Rearte B - Recavarren MI - Rietti S - Rivero S - Rofman A -
Sabbatini ME - Sasiain MC - Schattner M - Yantorno O.

*Este texto se difunde a:* Presidencia de la Nación, Jefatura de Gabinete,
Ministerios de Educación, Salud, Defensa, Cancillería, Ciencia y Tecnología,
Ministerios de Salud Provinciales, ANMAT, Diputados y Senadores Nacionales,
Legisladores y Funcionarios Provinciales y C.A.B.A., Academias Nacionales,
Instituciones del Sector CyT (INTA, INTI, CNEA, CONICET, SEGEMAR, CONAE,
CITEFA, INIDEP, SENASA, INA, ANLIS-Malbrán, UTN), Facultades de
Universidades Nacionales, ONG, Laboratorios de PPMV, etc).



-- 
Pablo Manuel Rizzo
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http://pablorizzo.com
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