[Solar-general] acuerdo Secretaría de Medios de Comunicación / microsoft

[Beatriz Busaniche]

(disculpen la duplicación)

El año pasado hicimos un pedido de informes a la secretaría de medios
sobre su acuerdo con Microsoft. Pasaron unos cuantos meses, pero hace
pocas semanas atrás recibimos la reespuesta. Aquí algunas impresiones al
respecto. Falta confirmar si el acuerdo fue renovado (vencía en enero de
2005).

saludos
Bea

...............
http://weblog.educ.ar/sociedad-informacion/archives/003710.php
http://www.d-sur.net/bbusaniche/index.php?p=36

Los medios de Microsoft
Por Beatriz Busaniche

El día 28 de julio del 2004, la Secretaría de Medios de la Nación cedió
el diseño de sus políticas de publicación de los medios públicos en
internet a la empresa Microsoft, a través del "Acuerdo de Marco
Cooperación Sistema Nacional de Medios Publicos S.E / Microsoft".

El objetivo del acuerdo, cuya vigencia era de seis meses renovables
según acuerdo mutuo, es la "cooperación entre las Partes y la unión de
esfuerzos técnicos y económicos tendientes a que el Poder Ejecutivo
Nacional emita la señal del canal televisivo LS82 TV Canal 7 y de cuatro
señales de radio vía internet (Radio Nacional, Radio Folklórica, Radio
Clásica y Radio Faro)".

Para esto, el Sistema Nacional de Medios recibirá de parte de Microsoft
la donación de licencias de productos de esa empresa y otros servicios
asociados.

Amparada en el Decreto 1172/03, Fundación Vía Libre realizó un pedido de
informes sobre las implicancias, alcances y marco de este acuerdo que
obliga a la ciudadanía a utilizar software de la empresa Microsoft para
acceder vía internet a los medios públicos del Estado Argentino.

La respuesta obtenida fue una copia del acuerdo y una carta con un
párrafo explicativo diciendo que "ninguno de los dos convenios
celebrados tiene carácter de exclusividad, esto quiere decir que de
ninguna manera el Sistema Nacional de Medios Públicos está obligado a
utilizar sólamente la tecnología provista por las empresas firmantes".
Esta explicación no dice absolutamente nada sobre la compatibilidad e
interoperabilidad de las implementaciones y en particular sobre el punto
más crítico: los ciudadanos que accedan a los medios del Estado en
internet, sólo podrán hacerlo usando software Microsoft, mientras que
los archivos de las radios y el canal quedarán almacenados en un formato
privativo, cerrado y bajo el control de la misma empresa.

Hagamos una analogía para entender el problema: qué pasaría si usted
sólo puede escuchar Radio Nacional desde un equipo marca XXX y no otro,
o ver Canal 7 sólo si compra un televisor de marca YYY. La respuesta
sería que el Estado está priorizando una marca por encima de otras y
fomentando un monopolio. Esto es lo que nos están haciendo en Internet.
Sólo recibirán las señales públicas aquellos que compren licencias de
Microsoft. Quienes decidan utilizar otro software quedarán excluidos
como ciudadanos de segunda y el Estado estará fomentando el
establecimiento de un monopolio que ya ha sido juzgado y condenado en
otros lugares del planeta.

La respuesta de Medios, firmada por la Lic. Andrea Caldararo, no provee
más información, salvo copias autenticadas de los dos convenios en
cuestión, de los cuales, al menos uno (el convenio con Intel por
donación de Hardware) incluye cláusulas de confidencialidad bajo los
términos de que "las partes acuerdan mantener confidencial y no revelar
a terceros los términos y condiciones del presente acuerdo".

Algunos aspectos a destacar: El pedido de informes solicitaba
información contextual, el marco político de la implementación técnica,
expediente y plan de implementación de los medios del Estado en
Internet. No tuvimos acceso a ese expediente o al menos al plan, si es
que esa documentación efectivamente existe.

Sin embargo, la lectura del acuerdo con Microsoft muestra que
efectivamente, la Secretaría de Medios entregó la planificación de su
política a Microsoft.

El punto 5 del acuerdo sobre "Mecanismos de Administración del Acuerdo"
dice textualmente:
"Microsoft tendrá las siguientes funciones:
- Trazar las directrices para el desarrollo del Acuerdo, en todo lo que
no está explícitamente acordado en este documento;
- Coordinar las actividades necesarias para el cumplimiento del mismo;
- Supervisar y evaluar en forma permanente el desarrollo del Acuerdo y
adoptar las decisiones que su ejecución exija;
- Procurar el arreglo amigable y directo de las diferencias que puedan
surgir entre las Partes en ocasión del Acuerdo;
- Capacitar al personal en la implementación y operación de los
productos Microsoft detallados en el Anexo I."

Claramente, la Secretaría de Medios incumple en su deber de fijar
directrices políticas y tomar decisiones en su área de incumbencia,
cediendo esas responsabilidades a una empresa extranjera. Esto, en un
área estratégica clave como es Medios de Comunicación. Además de dejar
en manos de la otra Parte la decisión sobre "arreglos amigables" en caso
de diferencias surgidas del acuerdo.

La Secretaria de Medios entregó estas atribuciones a cambio de publicar
en Internet las 5 señales mencionadas utilizando tecnología Microsoft
"Windows Media" para la distribución de contenidos, recibir 75 horas de
consultoría para la puesta en marcha de la solución, y el software
necesario para realizar las pruebas de conectividad y la puesta en
marcha, incluyendo los paquetes de software: Windows 2003, Enterprise
Server y 5 Windows XP profesional desktop".

"La ejecución de los servicios asociados para la puesta en marcha del
mencionado proyecto será prestada por Microsoft o a través de terceros
designados por Microsoft" dice el Anexo I.

En síntesis, la Secretaría de Medios cedió parte de sus
responsabilidades políticas a una empresa, eliminando la posibilidad de
acceder a los medios públicos desde otras plataformas, obligando a la
ciudadanía a ser cliente de Microsoft para acceder a los Medios
Públicos, olvidando conceptos básicos como interoperabilidad, respeto a
estándares y accesibilidad.

Es obvio y esperable que la empresa que recibe la potestad de fijar
estas políticas de medios ponga las señales públicas de la Nación al
servicio de su propio marketing.

Los ciudadanos tendremos que elegir entre comprar los productos
Microsoft o privarnos del acceso a los Medios Públicos en Internet. En
tiempos de discursos grandilocuentes sobre la "inclusión digital", la
contradicción política es grave y evidente.

El acuerdo lleva la firma del Licenciado Ricardo Palacio, Interventor
del Sistema Nacional de Medios Públicos S.E. y de Pedro Sorop, Gerente
General de Microsoft Argentina.


-- 
Beatriz Busaniche
http://www.d-sur.net/bbusaniche/
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