[Solar-general] Plan Mi PC viola ley 25.156.Algún abogado que amplie.

Mar Abr 5 01:44:46 CEST 2005

si, sino no salimos de la postura facil de la oposicion por la oposicion
misma

El lun, 04-04-2005 a las 13:39 -0300, Diana Venturini escribió:
> TOTALMENTE DE ACUERDO!!!!!
> 
> ----- Original Message -----
> From: "Martin Olivera" <molivera en solar.org.ar>
> To: "La lista de todos y todas en solar"
> <solar-general en lists.ourproject.org>
> Sent: Monday, April 04, 2005 1:31 PM
> Subject: Re: [Solar-general] Plan Mi PC viola ley 25.156.Algún abogado que
> amplie.
> 
> 
> > Quoting José Massón <jose.masson en gmail.com>:
> >
> > > Hola a todos
> > >
> > > Estaba leyendo el tema del plan del gobierno "Mi PC", y viendo que van
> > > a reunirse con del Bono.
> > > Leyendo en el Blog de Beatriz Busaniche, leo que ella plantea que el
> > > plan "Mi PC" viola varios artículos de la ley 25.156 de defensa de la
> > > competencia.
> > > Sería bueno que, antes de reunirse con del Bono, traten de contactar a
> > > algun abogado para que les amplíe un poco el tema este.
> > > Creo que puede ser un buen punto plantear el tema por este lado tambien.
> > >
> > > http://www.d-sur.net/bbusaniche/index.php?p=40
> > >
> >
> > Yo les propongo que aprovechemos al reunion con del Bono para algo más
> > productivo que protestar.
> >
> > Por supuesto que creo que debemos mencionar nuestra oposicion a "MiPC",
> pero del
> > Bono nos recibe con animos constructivos. Si solo vamos a las reuniones
> > oficiales a criticar nunca vamos a lograr emprender nada con ellos.
> >
> >
> >
> > > Bajo mi firma les copio todo el texto.
> > >
> > > Abrazos
> > >
> > > --
> > > Jose C. Masson
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> > >
> > > Mi PC: La subordinación digital
> > >
> > >
> > > Con la clásica muletilla de la "inclusión digital", el gobierno
> > > argentino lanzó el programa "Mi PC" y se puso al servicio de los
> > > negocios de Microsoft, que obviamente necesita dar un golpe a la
> > > tendencia actual de venta masiva de computadoras con gnu/linux
> > > preinstalado, disponibles en cualquier comercio a un precio similar al
> > > de la ahora promocionada "computadora barata" del Plan Mi PC.
> > >
> > > La empresa de Gates no lo podría haber hecho mejor: Consiguió que el
> > > gobierno ponga el aparato bancario estatal para financiar la compra de
> > > computadoras que traen única y exclusivamente Windows, mientras que el
> > > gobierno aprovecha esta movida para dar otro espaldarazo a su discurso
> > > sobre la "reducción de precios" y por supuesto, como no podía ser de
> > > otra manera, "reducir la brecha digital".
> > >
> > > ¿Quién podría oponerse a que las empresas bajen sus precios? Lo que
> > > hagan las empresas con sus precios y promociones no está en cuestión.
> > > Sin embargo, nadie parece pensar algunos datos concretos relacionados
> > > a la participación del Estado y el punto crítico del asunto: la
> > > competencia. El plan viola la ley de defensa de la competencia y
> > > amenaza de muerte a las pequeñas y medianas empresas que se dedican a
> > > la venta de computadoras hogareñas, sin contar que es una estocada
> > > durísima a la venta de computadoras económicas con GNU/linux
> > > preinstalado (que cuestan hoy prácticamente lo mismo que las
> > > computadoras del Plan Mi PC).
> > >
> > > El anuncio
> > >
> > > El ministro Lavagna basó su discurso en las repetidas muletillas sobre
> > > la brecha que distancia a los que tienen acceso a las nuevas
> > > tecnologías de información y comunicación y los que no las tienen,
> > > apuntando a un deseable aumento del acceso a las computadoras y a
> > > internet para los hogares argentinos. El objetivo previsto es la venta
> > > de 2 millones de PCs por año. Luego, agrega un dato extrañísimo y sin
> > > dudas equivocado: "Argentina tiene un poco más de 8 computadoras por
> > > habitante, frente a alrededor de 20 de España, y valores superiores a
> > > las 50 computadoras por habitante en los países de más alto
> > > desarrollo"[1].
> > >
> > > Los recursos del programa alcanzan los 2300 millones de dólares, de
> > > los cuales, 1500 serán aportados por el Banco Nación y otros 500
> > > millones por el Banco Provincia.
> > >
> > > Como efectos positivos del programa, Lavagna explicó que los
> > > beneficios en relación a la "alfabetización digital son enormes en
> > > términos de incremento de la información, de la creatividad y en
> > > última instancia de la productividad y la competitividad".
> > >
> > > Lavagna no omitió mencionar que el proyecto es una iniciativa privada,
> > > y que el Estado Argentino no va a poner dinero en él. Hasta aquí los
> > > dichos oficiales.
> > >
> > > Los peligros
> > >
> > > Lo que Lavagna evidentemente no ve es que esos anunciados "efectos
> > > positivos" del plan no sólo son irrealizables, sino que además el
> > > programa Mi PC, tal como está previsto, promete efectos negativos
> > > justamente en materia de productividad y competitividad. Pero vayamos
> > > paso a paso.
> > >
> > > El programa viola la ley
> > >
> > > Argentina tiene leyes y el Estado no puede violarlas.  La ley 25.156
> > > de defensa de la competencia[2] dice:
> > >
> > > "ARTICULO 1º - Están prohibidos y serán sancionados de conformidad con
> > > las normas de la presente ley, los actos o conductas, de cualquier
> > > forma manifestados, relacionados con la producción e intercambio de
> > > bienes o servicios, que tengan por objeto o efecto limitar,
> > > restringir, falsear o distorsionar la competencia o el acceso al
> > > mercado o que constituyan abuso de una posición dominante en un
> > > mercado, de modo que pueda resultar perjuicio para el interés
> > > económico general."
> > >
> > > Son más que públicos los antecedentes de monopolio y abuso de posición
> > > dominante que tiene la empresa Microsoft, única empresa de software
> > > contemplada en el Programa Mi PC. Es decir, que con este programa,
> > > Argentina está fomentando la compra de un producto (cuyo valor de
> > > duplicación es cero), que ya tiene juicios perdidos y gran cantidad de
> > > antecedentes en materia de abuso de posición dominante [3] de mercado.
> > > Además, es sabido que Microsoft tiene una cuota del mercado de
> > > sistemas operativos hogareños de alrededor del 90%.
> > >
> > > En el artículo 2, de la misma ley, hay varios puntos que demuestran
> > > que el Estado Argentino está violando sus propias leyes al promover
> > > este plan:
> > >
> > > "ARTICULO 2º - Las siguientes conductas, entre otras, en la medida que
> > > configuren las hipótesis del artículo 1º, constituyen prácticas
> > > restrictivas de la competencia:
> > >
> > > e) Concertar la limitación o control del desarrollo técnico o las
> > > inversiones destinadas a la producción o comercialización de bienes y
> > > servicios;
> > >
> > > i) Subordinar la venta de un bien a la adquisición de otro o a la
> > > utilización de un servicio, o subordinar la prestación de un servicio
> > > a la utilización de otro o a la adquisición de un bien;
> > >
> > > j) Sujetar la compra o venta a la condición de no usar, adquirir,
> > > vender o abastecer bienes o servicios producidos, procesados,
> > > distribuidos o comercializados por un tercero;
> > >
> > > k) Imponer condiciones discriminatorias para la adquisición o
> > > enajenación de bienes o servicios sin razones fundadas en los usos y
> > > costumbres comerciales;"
> > >
> > > Lisa y llanamente, los hechos son:
> > >  - Los bancos nacionales otorgarán créditos a las personas que quieran
> > > participar del plan Mi PC, pero esos créditos sólo se otorgarán para
> > > comprar los modelos de computadoras previstos en el plan. Esto viola
> > > directamente el inciso i) del artículo 2 de la ley de defensa de la
> > > competencia, que estipula que la oferta de un servicio no puede
> > > hacerse a condición de la compra de otro producto o servicio.
> > >
> > > - El plan de créditos de los bancos nacionales fomenta la compra de
> > > algunas marcas [4] en detrimento de otras, con lo que el Estado está
> > > violando el inciso e) de la ley de defensa de la competencia, en
> > > relación al control en materia de inversiones destinadas a la
> > > producción o comercialización de bienes y servicios. El Estado otorga
> > > créditos para comprar una marca y no otra.
> > >
> > > - Demás está explicar que el Estado impone así condiciones
> > > discriminatorias para la adquisición de bienes o servicios, y que no
> > > existen razones fundadas para eso, con lo que abiertamente viola el
> > > inciso k).
> > >
> > > Pero sin dudas hay un dato que pocos han considerado y que tiene que
> > > ver con la "real" y "sana" competencia. El Gobierno Argentino está
> > > promocionando la venta de una computadora "barata" cuando en el
> > > mercado argentino ya existen computadoras a ese precio, que son
> > > justamente, las principales pesadillas de Microsoft (empresa impulsora
> > > del Plan Estatal).
> > >
> > > Hoy, en cualquier cadena de venta de computadoras armadas es posible
> > > encontrar una máquina a un costo de 1499 pesos [5], es decir, sólo 200
> > > pesos más que la más barata configuración del plan MI PC (cuyo costo
> > > de contado es de 1300 pesos, para la configuración básica y unos 1700
> > > para una configuración superior).
> > >
> > > La diferencia es que las computadoras que hoy se consiguen en
> > > cualquier lado tienen distribuciones gnu/linux preinstaladas. Y ahí es
> > > donde está el punto central de la cuestión. Este es el corazón del
> > > asunto.
> > >
> > > Este plan, ideado por las grandes empresas, es un atentado a la libre
> > > competencia y un golpe a la venta de computadoras con GNU/Linux
> > > pre-instalado (que, como era de esperar, no entraron en el plan
> > > "oficial" Mi PC). Sin dudas, la venta de computadoras con GNU/Linux
> > > pre-instalado es poco conveniente para la empresa de Redmond así que
> > > el Estado Argentino le ofrece ahora los instrumentos de crédito, los
> > > medios de promoción y propaganda y el aparato oficial a un par de
> > > grandes corporaciones para que pongan en marcha su estrategia
> > > comercial conocida de aplastar toda competencia real y efectiva que
> > > aparezca en el mercado.
> > >
> > > Lamentablemente, quienes asesoran a Lavagna en estos temas, no sólo le
> > > han pasado datos equivocados, sino que han comprado un plan que tiene
> > > como consecuencia el efecto exactamente contrario al que promueve el
> > > anuncio oficial.
> > >
> > > [1]
> > >
> http://www.mecon.gov.ar/basehome/comunicados_prensa/310305_lavagna_mipc.pdf
> > >
> > > [2] http://infoleg.mecon.gov.ar/txtnorma/texactley25156.htm
> > >
> > > [3] Según la Ley de defensa de la competencia se entiende por
> > > "Posición dominante" a
> > >
> > > ARTICULO 4º -A los efectos de esta ley se entiende que una o más
> > > personas goza de posición dominante cuando para un determinado tipo de
> > > producto o servicio es la única oferente o demandante dentro del
> > > mercado nacional o en una o varias partes del mundo o, cuando sin ser
> > > única, no está expuesta a una competencia sustancial o, cuando por el
> > > grado de integración vertical u horizontal está en condiciones de
> > > determinar la viabilidad económica de un competidor participante en el
> > > mercado, en perjuicio de éstos.
> > >
> > > [4] Ver listado de empresas participantes del Programa Mi PC en el
> > > sitio oficial del proyecto http://www.programamipc.gov.ar/
> > >
> > > [5]
> http://www.musimundo.com/emusi/detailComputacion.asp?QST=6001500000206
> > >
> > > otras referencias http://www.theinquirer.net/?article=22251
> > >
> > >
> >
> >
> > --
> > Martín Olivera
> > www.SOLAR.org.ar
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