[Solar-general] sobre ley de promoción de la "industria del software".

[Beatriz Busaniche]

aquí hay algunos comentarios sobre la ley de promoción del software y
algunas repercusiones de las notas...  esta es del teknos, de ricardo
goldberger.

a ver qué les parece?

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> Ley de promoción del software (*
cómo me gustaría dormir tranquilo…
*). Con este asunto de que se me
ocurrió preguntarle en Rosario al
Lic. Briozzo acerca de la Ley de
Promoción del Software… y que luego
publicara un mail que calificaba a
la ley de adefesio… la cuestión es
que en todo el día de ayer me estuvo
llegando mail y chats acerca de la
cuestión… llamativamente, la mayor
parte de la gente no quiso ser
nombrada o publicada… pero me
mandaron una cantidad de opiniones
sobre la ley… por lo menos…
notables… que es una ley para
favorecer a las multinacionales… que
para lo único que sirve es para
competir con Uruguay… que por lo
menos es un principio, y que siempre
se puede mejorar… de que hay que
desbancar la idea de que la
"industria del software" es algo así
como el resto de la industria… e
incluso que a los que habría que
subvencionar o promocionar no sería
a la industria del software sino a
la que consume software… en fin… que
como ya me tenían medio harto… me
busqué la ley y la bajé de este link
del sitio de la Cicomra… y me
dispuse a leerla… más o menos
detenidamente… y no sé si puedo
formarme una opinión… pero por lo
menos tengo dudas… y quiero
compartirlas con ustedes… el
artículo 4° define a la “industria
del software” como “la creación,
diseño, desarrollo, producción e
implementación y puesta a punto de
los sistemas de software
desarrollados y su documentación
técnica asociada, tanto en su
aspecto básico como aplicativo,
incluyendo el que se elabore para
ser incorporado a procesadores
utilizados en bienes de diversa
índole, tales como consolas,
centrales telefónicas, telefonía
celular, máquinas y otros
dispositivos”… primera pregunta:
“creación, diseño, desarrollo,
producción e implementación y puesta
a punto” ¿por quién? ¿Por
cualquiera? ¿Por las
multinacionales? ¿Por las PyMEs
argentinas? Dependiendo de a quién
favorezca, la ley es buena o… bueno,
un adefesio… ¿cómo te caería leer el
párrafo así: “la creación, diseño,
desarrollo, producción e
implementación y puesta a punto de
los sistemas de software
desarrollados *por empresas
Argentinas* y su documentación
técnica asociada”… porque imaginate…
si los que se beneficiaran fueran
todos… viene Guille Portones y pone
dos programadores a destajo, que le
incluyan dos o tres líneas de código
a Windows… ¿Microsoft se haría
acreedor a la promoción, a las
subvenciones? ¿Nocierto que
preferirías subvencionar o
promocionar una PyME argentina antes
que a una multinacional? En el
artículo 10 se pide, para hacerse
acreedor a los beneficios de la Ley,
que los candidatos “deberán cumplir
con alguna norma de calidad
reconocida aplicable a los productos
de software” ¿habla de ISO… de CMMi?
¿Acaso alguien le dijo a los
creadores de la ley cuánto cuesta
una certificación…? Y la ISO en
comparación es barata ¿saben cuántas
decenas de miles de dólares cuesta
una CMMi? ¿Cuántas PyMEs están en
condiciones de pagar por ellas? En
el artículo 12 dice “Las
importaciones de productos
informáticos que realicen los
sujetos que adhieran al presente
Régimen de Promoción quedan
excluidas de cualquier tipo de
restricción presente o futura para
el giro de divisas que se
correspondan al pago de
importaciones de hardware y demás
componentes de uso informático que
sean necesarios paras las
actividades de producción de
software.” O sea, te imaginás que si
se promociona a una multinacional,
no sólo va a poder sacar del país
alegremente cuánta divisa se le pone
delante sino que no tiene la más
mínima obligación (ni moral
siquiera) de dejar algo en el ispa…
a ver… no es que quisiera comparar
situaciones ni hacer analogías… pero
tanto en la época de Alfonsín como
(peor) en la de Menem, se proclamaba
el temor a las restricciones, que si
ponías alguna cláusula de
retenciones, o gravámenes o tasas…
las inversiones no iban a venir…
entonces, libertad total… y ya sabés
qué pasó… cuando las papas quemaron
se la llevaron toda afuera y los
únicos beneficiados fueron… bueno,
ya sabés quienes… cualquiera menos
los simples mortales de a pie…
pregunto (con la habitual inocencia
e ingenuidad que me caracteriza): si
ya le vas a prometer 10 años de
estabilidad fiscal (o, lo que es lo
mismo, 10 años de reglas de juego
sin cambios) ¿no te parece que pedir
un porcentaje que se quede en el
país no es mucho? En fin… que
quisiera formarme una opinión más
completa… que quisiera que me
explicaran un poco más porqué
piensan lo que piensan los que lo
piensan… en fin… que me gustaría
quedarme tranquilo sabiendo que la
ley beneficia a la industria
nacional del software y no a las
cinco o seis multinacionales de
siempre…