[Solar-general] Fw: [FTBA] SPAM

Jue Feb 5 14:52:13 CET 2004

----- Original Message -----
From: "gustavotanus" <tanus en sion.com>
To: <FirstTuesdayBuenosAires en gruposyahoo.com.ar>
Sent: Wednesday, February 04, 2004 2:05 PM
Subject: [FTBA] SPAM

Siguiendo con el tema del SPAM, les paso un nota que salió hoy en el
Wall Street Journal of the Americas que se refiere a lo que sucede en
USA, en Europa y en Latinoamerica, mencionando la resolucion judicial
que obtuvimos junto con Pablo Palazzi mediante la cual un Juez
argentino ordenó a un spammer, tambien argentino, a que cese en el
envio de mensajes de correo electronico comercial no solicitado.

Saludos,

Gustavo Tanús
Abogado
www.ciberderecho.com.ar
www.protecciondedatos.com.ar
Buenos Aires, Argentina
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LA UE CULPA A EE.UU DE LA OLA DE SPAM
Se estima que cerca del 80% del correo basura mundial se origina en
América del Norte

Por Brandon Mitchener
The Wall Street Journal

BRUSELAS - Europa prohíbe el correo basura, pero de todos modos lo
sigue recibiendo. Estados Unidos, en cambio, no lo prohíbe y es su
mayor exportador ilegal.

Ahora, los europeos quieren que EE.UU. haga algo acerca de un mundo
crecientemente inundado de mensajes electrónicos no solicitados.

A pesar de las estrictas leyes de privacidad europeas, cerca de un
53% de todos los correos electrónicos que circulan en los 15 países
miembros de la Unión Europea es correo a granel no solicitado, o
correo basura, según los datos de Brightmail Inc., una empresa de
tecnología especializada en combatir el correo basura. Pese a que la
UE cuenta con 12 idiomas oficiales,
un 80% de su correo basura está en inglés y un 80% se origina en
América del Norte.

La legislación de la UE prohíbe el correo electrónico con propósitos
comerciales al menos que el usuario haya aceptado específicamente
recibirlos, lo que en la jerga legal de Internet se denomina en
ocasiones como una cláusula de opt in.

Los funcionarios europeos creen que la legislación ha logrado reducir
marginalmente la cantidad de correo electrónico indeseado en
comparación con el que circula en Estados Unidos, donde el correo
basura representa cerca de un 60% de la totalidad del correo
electrónico, según las cifras recopiladas por Brightmail.

De todos modos, no hay mucho que la UE pueda hacer para alcanzar a
quienes envían estos correos basura desde el otro lado del Océano
Atlántico, donde la legislación estadounidense no exige aprobación
previa, siempre y cuando el destinatario del mensaje electrónico
tenga la posibilidad de declinar recibir mensajes de la misma fuente,
lo que se conoce como cláusula opt out.

El llamado de Europa para que EE.UU. endurezca sus medidas para
quienes envían correo basura coincidió con una reunión de la
Organización para la Cooperación Económica y el Desarrollo, OCDE, que
agrupa a 30 miembros, que tuvo como objetivo reforzar la cooperación
de los diferentes cuerpos de seguridad para combatir a quienes envían
estos correos indeseados.

La OCDE advierte que ningún país puede resolver el problema por
cuenta propia, pero debido a que la mayor parte del correo basura se
origina en EE.UU., la mayor presión recae sobre los hombros de
Washington.

El que los dos mayores bloques comerciales del mundo tengan
diferentes legislaciones para combatir el correo basura o spam "no
ayuda", señala Erkki Liikanen, el comisionado europeo responsable por
la política informática.

Junto a organismos que representan a consumidores europeos y
estadounidenses, Liikanen ha presionado a EE.UU. y otros países a
adoptar el modelo europeo, que impone multas y otras sanciones a
quienes violen la legislación.

Según la OCDE, con ciertas diferencias, Canadá, Suiza y Australia
siguen el modelo de Europa de opt in. Sin embargo, Japón, México y
Corea del Sur han seguido el modelo estadounidense de opt out.

En Latinoamérica "no hay todavía una legislación específica
antispam", dice Pablo Palazzi, abogado argentino experto en derecho
informático. Sin embargo, agrega, "hay leyes de protección de datos
en Argentina, Chile, Brasil, Colombia, etc. que se pueden aplicar" en
estos supuestos.

De hecho, el pasado mes de noviembre un magistrado argentino dictó
una medida cautelar prohibiendo a un spammer seguir enviando mensajes
a Palazzi y a Gustavo Daniel Tanús hasta que se emita una sentencia
definitiva. Amparándose en la Ley Argentina de Protección de Datos
Personales, ambos demandaron a un vendedor de bases de datos que
ignoró sus pedidos de eliminar su información de sus listas de correo
electrónico. En otros países de la región, como Colombia, se han dado
casos similares, y se trabaja en varias propuestas para llevar
adelante legislaciones específicas sobre el tema.

En el entorno global, ahora "la pelota está en la cancha de la
Comisión Federal de Comercio" de EE.UU., señala George Mills,
presidente de la Coalición europea contra el correo comercial no
solicitado.

La FTC lo ve de manera diferente. "Me llegan cantidades de correo
basura de diferentes lugares", le dijo el comisionado de la FTC
Mozelle Thomson a los asistentes a la conferencia el lunes. Estados
Unidos dice que el enfoque de que las personas no deben recibir el
correo a menos que lo soliciten no sería justo para los pequeños
negocios, que podrían usar correo no solicitado como una manera
barata de hacer marketing y competir con las grandes firmas. Además,
en su opinión, este enfoque impone una carga muy
pesada sobre las empresas que tienen que demostrar que cuentan con el
permiso para enviar el correo electrónico.

Y el hecho de que el sistema de cumplimiento de las leyes no se
centre en  EE.UU. también es un problema en todos los países
desarrollados, algunos de los cuales ni siquiera tienen un contacto
oficial para los temas de hacer cumplir las leyes del correo basura a
nivel transfronterizo.

Funcionarios europeos argumentan que estos factores palidecen cuando
se comparan con el papel de EE.UU, donde una fuerte organización de
lobby, la Direct Marketing Association, se ha opuesto al enfoque de
que nadie reciba correo no solicitado, pero quiere que se impongan
multas para los casos más graves de incumplimiento de las normas.

"Es un problema de EE.UU. en la medida en que muchos de los
principales responsables del gasto en este tipo de marketing estén en
este país", reconoce Charles Prescott, vicepresidente de la
asociación.

"Los que envían grandes cantidades de correo basura no se van a ir a
Rusia o China", explica. Sin embargo, agrega que los miembros de su
organización obedecen las leyes de EE.UU. al respetar las solicitudes
de quienes no quieren recibir el correo. Funcionarios europeos
consideran que esos correos, que contienen la opción de solicitar que
no se vuelva a enviar, son de todas maneras ilegales porque las
empresas no han obtenido el permiso para enviarlo.

Las críticas a EE.UU. surgen a pesar de la ley CAN-SPAM de 2003, una
ley de EE.UU, que prohíbe que la gente envíe correo no solicitado,
disfrazando sus identidades al utilizar direcciones de respuesta
falsas o escribir textos engañosos en el encabezado del correo.

La ley incluye multas y castigos de hasta cinco años en prisión.
Muchos expertos en correo basura dicen que la ley es insuficiente y
llegó demasiado tarde para poder controlar el correo no solicitado.

Howard Beales, director de la oficina de protección al consumidor de
la FTC, promovió la ley y le pidió a los asistentes a la conferencia
que ayudaran a desacreditar el rumor de que cuando una persona
solicita ser retirada de una lista de correo, hace que el problema
empeore. Muchos de los principales expertos en correo basura dicen
que aún le recomiendan a la gente que nunca intene des-suscribirse de
una lista, porque lo que hacen es re confirmar la validez de la
dirección electrónica y estimula más correo electrónico.

Olalla Novoa colaboró en este artículo.

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http://online.wsj.com/article/0,,SB107585005459819803,00.html

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