<div dir="ltr"><br><br><div class="gmail_quote">---------- Forwarded message ----------<br>From: <b class="gmail_sendername">Francois Houtart</b> <span dir="ltr"><<a href="mailto:houtart@hotmail.com">houtart@hotmail.com</a>></span><br>
Date: Fri, Feb 28, 2014 at 2:14 PM<br>Subject: Congrès du Mouvement des sans terre au Brésil<br><br>
<div><div dir="ltr"> </div></div>
</div><p class="MsoNormal" align="center" style="text-align:center"><u><span lang="FR-BE">VI<sup>ème</sup>
Congrès du Mouvements des Sans-Terres à Brasilia</span></u></p>
<p class="MsoNormal" align="center" style="text-align:center"><u><span lang="FR-BE">La
lutte contre l’hégémonie croissante de l’agro-industrie</span></u></p>
<p class="MsoNormal" align="right" style="text-align:right"><span lang="FR-BE">François
Houtart<a href="file:///C:/Users/User/Downloads/MST%20-%20fran%C3%A7ais.docx#_ftn1" name="_ftnref1" title=""><span class=""><span class=""><span lang="FR-BE" style="font-size:11pt;line-height:115%;font-family:Calibri,sans-serif">[1]</span></span></span></a></span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="FR-BE">Du 10 au 14 février, plus de 15 000 paysans
se sont réunis à Brasilia pour célébrer les 30 de luttes du Mouvements des
Sans-Terres (MST), avec un seul mot d’ordre : Une réforme agraire
populaire.</span></p>
<p class="" style><span lang="FR-BE">1.<span style="font-size:7pt;font-family:'Times New Roman'">
</span></span><u><span lang="FR-BE">Le contexte </span></u></p>
<p class=""><span lang="FR-BE"> </span></p>
<p class="" style="margin-left:14.2pt"><span lang="FR-BE">En effet la situation est intolérable : en 2010, on
dénombrait 175 millions d’hectares non cultivés/en friche alors que 4 millions
de familles paysannes étaient sans terres ; une constitution inappliquée
et une loi agraire qui peine à faire sentir ses effets. A cet égard, l’année
2013 a été catastrophique : seules 100 exploitations ont été redistribuées
au bénéfice de 5 000 familles quand près de 100 000 familles attendent en vain
dans les campements du MST que leur soit octroyée une terre. </span></p>
<p class="" style="margin-left:14.2pt"><span lang="FR-BE"> </span></p>
<p class="" style="margin-left:14.2pt"><span lang="FR-BE">Il ne s’agit plus
d’une lutte dirigée contre les seuls latifundistes traditionnels, elle s’étend
désormais aux multinationales de l’agro-industrie (elles ont acquis plus de 30 millions
d’hectares sur les vingt dernières années) et au capital financier. Depuis les
années 1990, la production agricole provient essentiellement de monocultures et
se destine majoritairement à l’exportation. Depuis lors, la production
d’aliment a baissé de 27%, la production de canne à sucre a augmenté de 122%
(pour la fabrication d’éthanol) et le prix des aliments a augmenté. Le Mato
Grosso (état amazonien de l’Ouest du Brésil) par exemple, grand producteur de
Soja transgénique, importe 90% de ses aliments d’autres états, il a vu 6
millions de ses habitants déplacés (dont 700 000 vers l’état de Sao Paulo) et
détient le triste record de la plus grande quantité de produits toxiques utilisée
par habitants (5 kilos). En 2013, le Mato Grosso a importé quelques 16 millions
de tonnes de fertilisants, sur la même année les exportations de maïs vers les
Etats-Unis ont atteint 18 millions de tonnes (pour la production d’éthanol).
Entre 2003 et 2010, le nombre de grandes exploitations agricoles sont passées
de 95 à 127 000, passant d’une superficie de 182 à 265 millions d’hectares.<a href="file:///C:/Users/User/Downloads/MST%20-%20fran%C3%A7ais.docx#_ftn2" name="_ftnref2" title=""><span class=""><span class=""><span lang="FR-BE" style="font-size:11pt;line-height:115%;font-family:Calibri,sans-serif">[2]</span></span></span></a></span></p>
<p class="" style="margin-left:14.2pt"><span lang="FR-BE"> </span></p>
<p class="" style="margin-left:14.2pt"><span lang="FR-BE">Du fait que l’activité agro-industrielle soit
majoritairement financée par un capital transnational, le Brésil n’a pas pu
connaitre une réforme agraire classique, défendue par la bourgeoisie
industrielle comme ce fut le cas en Corée du Sud par exemple. La production
agricole est passée directement d’un modèle latifundiste à celui de l’agro-industrie
exportatrice exploitant les paysans avec pour effets (externalités) la
destruction de l’environnement (surtout la forêt Amazonienne), la suppression
d’emploi et la migration rurale. Cette « modernisation conservatrice »
s’est faite sous le leadership d’un groupe de 450 000 entreprises possédant 300
millions d’hectares et contrôlant la production et ce, au mépris des 4,2
millions d’ouvriers agricoles, des 4,8
millions de petits paysans produisant plus de 70 % de l’alimentation et des 3,8
millions de sans terres. Quand 15 000 paysans chantent l’Internationale dans le
gymnase de Brasilia, cela prouve que la lutte des classes n’est pas un concept
obsolète. </span></p>
<p class="" style="margin-left:14.2pt"><span lang="FR-BE"> </span></p>
<p class="" style="margin-left:14.2pt"><span lang="FR-BE">De 2003 à 2011, les réformes mises en place par le Président
Lula ont permis à des millions de pauvres de sortir de la misère via une série
de subside provenant de l’état. Mais
cette amélioration est aujourd’hui menacée, tant le gouvernement de Dilma
Roussef subit de pression, notamment de la part des Ruralistas, lobby agricole
comptant de nombreux appuis dans le
monde politique et des médias. L’agro-industrie domine de tout son poids la
politique agricole brésilienne. Dans un tel contexte, quelle stratégie
adopter pour le MST ?</span></p>
<p class="" style="margin-left:14.2pt"><span lang="FR-BE"> </span></p>
<p class="" style><span lang="FR-BE">2.<span style="font-size:7pt;font-family:'Times New Roman'">
</span></span><span lang="FR-BE">Les stratégies</span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="FR-BE">La stratégie du MST s’est toujours adaptée
à la conjoncture socio-économique du pays et à sa situation politique. Depuis
sa création, en 1984, il a pour objectif
de parvenir à une meilleure répartition des terres. Au commencement, la stratégie consistait à former
des groupes de paysans sans terres pour qu’ils occupent les friches appartenant
à de grands propriétaires terriens. Les paysans étaient rassemblés en colonies/communautés,
vivant sous tentes, organisés par groupes de 12 familles, se répartissant
collectivement les tâches, prenant en charge l’éducation des enfants ainsi que les
soins de santé de toute la population. Taches qu’ils ont pu réaliser notamment
grâce au soutien des mouvements de solidarité nationaux et internationaux. Ces
situations pouvaient durer des mois. Au moment opportun, ils s’emparaient des
terres, développaient la production agricole en coopérative et construisaient
leur logement.</span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="FR-BE">L’origine chrétienne de plusieurs leaders a
influencée l’orientation du mouvement, comme l’a rappelée durant le congrès une
religieuse française proche du MST. La commission de la Pastorale de la terre
de la Conférence épiscopale a accompagné ses luttes. Cependant le MST a
toujours tenu à son autonomie. Avec l’arrivée du Capitalisme agricole, leur
analyse en termes de classe s’est affinée et l’apport du courant marxiste a été
cardinal dans la formation des leaders. </span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="FR-BE">Lors de la présidence de Fernando Henrique
Cardoso (1995-2002), l’imposition du modèle néolibéral s’est poursuivie. Par
exemple, quand le MST a reçu le Prix Roi Baudouin en 2001, le gouvernement
brésilien a été jusqu’à accuser la Belgique de vouloir financer un mouvement
terroriste. Le roi Phillipe, qui n’était alors qu’un Prince, a même été
déclarée <i>persona non grata</i> et n’a pu
mener à bien la mission économique qu’il devait diriger. </span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="FR-BE">En réaction, le MST a participé activement à
la constitution du PT qui a permis l’élection de Lula en 2002. Si la lutte
contre la faim qu’il a entreprise à déboucher sur la création de politiques
sociales d’aide (représentant moins de 5% de la rente nationale), elle n’est
pas parvenue à modifier les structures sociales régissant le monde rural, bien
au contraire. Le modèle agro-exportateur s’est développé grâce à l’afflux du
capital étranger, à la création de multinationales brésiliennes et à
l’expansion du capital financier (en 8 ans, le paiement des intérêts de la
dette interne s’est élevé à 320 000 millions de dollars US). C’est de cette
manière que Lula a pu parvenir à rassembler autour du « consensus
brésilien ».</span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="FR-BE">Depuis l’élection de Dilma Roussef en 2010,
le modèle agro-exportateur s’est encore développé. Des lois sociales (laborales ?)
et environnementales favorables à l’agriculture « moderne » ont été
votée et la réforme agraire quasi bloquée. Le remboursement de la dette externe
a continué. Pendant trois ans la présidente n’a daigné recevoir le MST, qui la
veille du Congrès, a envoyé une lettre contenant 10 propositions. Elle les a
finalement reçu pour leur annoncer que 2 de leurs propositions étaient
acceptées , l’accélération des programmes permettant aux familles de
s’installer sur des terres récupérées (pour 36 000 des 100 000 en attentes) et
la formation des petites paysans et de leurs familles. Malgré ce geste, la
déception du PT était grande. A un moment où de nombreux indicateurs témoignent
de la fragilité du modèle brésilien, et par conséquent, de son compromis social,
une telle politique pourrait se révéler désastreuse et mettre en péril la
stabilité du gouvernement. </span></p>
<p class="" style><span lang="FR-BE">3.<span style="font-size:7pt;font-family:'Times New Roman'">
</span></span><span lang="FR-BE">L’avenir des luttes</span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="FR-BE">Pour le MST, il est clair que l’objectif ne
se limite pas à améliorer la situation des seules populations rurales. Devant le
chômage massif des jeunes (24 millions), l’analphabétisme de 14 millions de
travailleurs et la dégradation rapide de l’environnement, il s’agit d’une lutte
contre un modèle qui a atteint ses limites. On ne peut se contenter de modifier
les règles. Il s’agit d’une lutte des classes, il faut abolir les inégalités
plutôt qu’éliminer la pauvreté. Ce qui signifie qu’une réforme agraire
classique ne suffira pas à satisfaire le monde rurale, elle doit s’attaquer aux
monopoles protégeant les semences, défendre la biodiversité, promouvoir la reforestation,
revoir la gestion des ressources hydriques. Depuis l’étranger, le capital
international détient/domine le modèle agro-exportateur et les exploitations
minières, au niveau national, la bourgeoisie locale contrôle les banques et
l’appareil judiciaire. C’est pour cela qu’il faut une alliance de toutes les
forces contestataires pour remettre en cause l’hégémonie du capital.</span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="FR-BE">Au début, le MST plaçait beaucoup d’espoir
dans l’action gouvernementale du PT. Mais au fil du temps, les trahisons
s’accumulant, la déception se faisait chaque fois plus grande, et pas seulement
parce que le PT a du faire des alliances. L’appui critique du MST à l’action
gouvernementale s’est transformé en opposition frontale. Ce qui l’a placé dans
une position inconfortable, d’un coté, il n’existait aucune alternative
politique sérieuse, de l’autre, la majorité de ses membres soutenaient Lula et
Dilma, compte tenu de leurs programmes de lutte contre la pauvreté. C’est ce
qui a poussé le MST à s’émanciper progressivement du champ politique pour
profiter de toutes les possibilités d’action qui s’offre à lui, que ce soit à
l’intérieur ou à l’extérieur du gouvernement. </span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="FR-BE">A cette fin, le MST s’est doté d’un
programme détaillé. A la base du modèle qu’il propose se trouve une agriculture
biologique et familiale, impliquant une répartition équitable des terres, des semences
et une redéfinition des relations avec l’industrie. Ensuite, il propose un
nouveau rapport à la nature avec une rationalisation de l’usage des ressources
naturelles, de l’eau et de l’énergie. Après, viennent l’établissement de
conditions de vie dignes, ce qui comprend à la fois le développement d’un
système éducatif égalitaire et la garantie de conditions de travail
irréprochables. Enfin, il s’agit également de modifier le rapport au politique,
notamment la structure de l’état et le fonctionnement es autorités compétentes dans
le domaine de l’agriculture. Un tel programme n’est pas socialiste (il prévoit
par exemple l’octroi d’une compensation financières pour les terres
expropriées), parce que le MST estime que les conditions nécessaires ne sont
pas encore réunies pour qu’un mouvement vers le socialisme soit envisageable.</span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="FR-BE">D’un point de vue pratique, cela signifie
premièrement qu’il faut reprendre l’occupation des terres, comme c’est le cas
depuis juin 2013, et ce malgré les risques que cela comporte. On sait qu’une
loi est en préparation, qualifiant de terroriste toute occupation d’autoroute
et de rue. Il s’agit également de maintenir la pression sur le gouvernement,
pour obtenir des mesures concrètes et des changements institutionnels, comme ce
fut le cas avec la lettre en 10 points envoyée à la madame la Présidente. De
plus, il s’agit de ne pas négliger les alliances avec d’autres mouvements
contestataires, non seulement avec les mouvements paysans et les syndicats
ouvriers, mais aussi avec les nouvelles manifestations urbaines. Enfin, la
formation des membres et des futurs leaders est le dernier pilier d’une
stratégie permettant de préparer l’avenir. </span></p>
<div><br clear="all">
<hr align="left" size="1" width="33%">
<div id="ftn1">
<p class=""><a href="file:///C:/Users/User/Downloads/MST%20-%20fran%C3%A7ais.docx#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class=""><span lang="FR-BE"><span class=""><span lang="FR-BE" style="font-size:10pt;line-height:115%;font-family:Calibri,sans-serif">[1]</span></span></span></span></a><span lang="FR-BE"> Professeur à l’Institut National des Hautes Etudes (Quito-Equateur)</span></p>
</div>
<div id="ftn2">
<p class=""><a href="file:///C:/Users/User/Downloads/MST%20-%20fran%C3%A7ais.docx#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class=""><span lang="FR-BE"><span class=""><span lang="FR-BE" style="font-size:10pt;line-height:115%;font-family:Calibri,sans-serif">[2]</span></span></span></span></a><span lang="FR-BE"> Tous les chiffres cités dans l’article proviennent du <i>Programa del MST</i>, septembre 2013. </span></p>
</div>
</div><br clear="all"><div><br></div>-- <br><div dir="ltr"><div><b>Please note an intrusion wiped out my inbox on February 8; I have no record of previous communication, proposals, etc ..</b></div><div><br></div>P2P Foundation: <a href="http://p2pfoundation.net" target="_blank">http://p2pfoundation.net</a> - <a href="http://blog.p2pfoundation.net" target="_blank">http://blog.p2pfoundation.net</a> <br>
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